編好招標文件是選擇施工隊伍、控制變更、索賠的主要依據(jù)

　　招標文件是由業(yè)主委托有資質(zhì)的中介機構、設計院編制或自身有能力的自行編制。招標文件指，招標設計、投標須知、合同格式、商務條款（一般合同條款，專用合同條款）、投標書格式、工程量報價單以及投標報價所需的輔助資料，技術條款及該合同的標段劃分說明等。

　　招標文件是合同文件的重要組成，是業(yè)主對投標者就該合同工程發(fā)出要約，也是投標者對其響應和承諾的依據(jù)，是選擇中標者的條件要求。

　　若招標文件中合同條款不齊全、不完整、文字不簡潔，在合同執(zhí)行中對合同條款的解釋甲乙雙方會出現(xiàn)異議和糾紛。

　　若該合同工程大、業(yè)主有意請多家承建，將該合同劃分為幾個標段同時招標，如標段劃分不科學會出現(xiàn)各標段施工干擾，或出現(xiàn)商品砼及有某承包者集中供應砂石而引發(fā)增值稅的問題。

　　對策：1.給招標文件編制一個合理的工作周期采集者退散2.合同條款盡量引用合同范本的條款，合同文件必須請專家審核。

　　3.標段劃分應科學、各標段基本是獨立的，避免施工干擾。

　　4.標段劃分時盡量避免一個產(chǎn)品的幾個工序（或成品）有幾個承建者分割承擔。

　　意圖：一個好的招標文件是選擇合格承包者，避免或減少不必要的糾紛合同的基礎。

　　科學地劃分標段可以加快工程進度，簡化招標次數(shù)，避免增值稅種的出現(xiàn)。