要使城市比較合理地發(fā)展，不僅要重視總體規(guī)劃的整體性，而且要有生態(tài)系統(tǒng)觀念，把城市安排成為一個(gè)由多種成分構(gòu)成的系統(tǒng)，有機(jī)地聯(lián)絡(luò)各個(gè)組成成分（亞系統(tǒng)），輸通相互間的回路，使各環(huán)節(jié)各得其所、各盡其能，達(dá)到生產(chǎn)、加工、供銷(xiāo)、再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)彼此互相適應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把由城市各部門(mén)相互聯(lián)系組成的整個(gè)系統(tǒng)的最佳轉(zhuǎn)化率作為城市生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算整個(gè)城市系統(tǒng)的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化率，要包括社會(huì)資源和自然資源兩個(gè)方面。前者如勞動(dòng)力、生產(chǎn)效率，后者如生物資源、礦物資源以及光、熱等恒定的區(qū)域性自然資源。通過(guò)各組成成分之間的代謝轉(zhuǎn)換及信息交流，保持城市物質(zhì)循環(huán)和能量交換的動(dòng)態(tài)平衡，是設(shè)計(jì)現(xiàn)代化城市的基本目標(biāo)之一。要考慮的內(nèi)容包括城市中心與郊區(qū)及衛(wèi)星城市之間物質(zhì)流與能流所引起的生態(tài)變化。人口變化及就業(yè)、升學(xué)、科學(xué)文化活動(dòng)、娛樂(lè)等生活方式的改變對(duì)社會(huì)道德及環(huán)境質(zhì)量的影響等。應(yīng)力求把經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)起來(lái)。規(guī)劃的約束系統(tǒng)和目標(biāo)系統(tǒng)系統(tǒng)的約束條件可分為客觀約束和主觀約束兩類(lèi)。城市發(fā)展的客觀約束，包括城市現(xiàn)存的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。這是因時(shí)因地而異的，弄清這些客觀約束是進(jìn)行城市生態(tài)分析和規(guī)劃的前提。主觀約束是規(guī)劃者對(duì)某些經(jīng)濟(jì)生態(tài)關(guān)系相對(duì)固定的期望，在這些主觀約束下去追求一些主要目標(biāo)的最優(yōu)值。

一般說(shuō)來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)原理，城市生態(tài)規(guī)劃要達(dá)到的目標(biāo)有：

①人口。勞力得到充分利用，需求關(guān)系得到最大滿(mǎn)足。

②物質(zhì)。物資得到充分循環(huán)利用，保持不可再生性資源的利用比例最小而可再生性資源利用率最高。

③能量。達(dá)到最高的能量利用率和最小的浪費(fèi)。

④空間。力求最佳的土地利用格局，包括綠化空間比例、城郊比例、各經(jīng)濟(jì)部門(mén)及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施比例、交通網(wǎng)絡(luò)密度等。

⑤時(shí)間。合理安排各部門(mén)之間的工藝流程（或事務(wù)流程），使物質(zhì)、能量、信息流通最快，而無(wú)效工時(shí)最少。

⑥信息。力求有用信息增殖速率最快，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的多樣性和穩(wěn)定性最大。規(guī)劃途徑任何一個(gè)城市都有自己特定的社會(huì)條件、自然條件和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)問(wèn)題。

生態(tài)規(guī)劃的任務(wù)就是要從這些特定的條件出發(fā)，研究出解決或減少這些問(wèn)題，改善和提高城市經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的戰(zhàn)略對(duì)策。

①生態(tài)工藝設(shè)計(jì)。根據(jù)自然生態(tài)最優(yōu)化原理，設(shè)計(jì)和改造城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的工藝流程，疏浚物質(zhì)、能量流通渠道，開(kāi)拓未被有效占用的生態(tài)位，以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

②數(shù)學(xué)規(guī)劃。利用各種有約束的最優(yōu)化方法來(lái)規(guī)劃、調(diào)節(jié)和改造城市各有關(guān)組分間的數(shù)量關(guān)系。常用的有線(xiàn)性及非線(xiàn)性規(guī)劃、動(dòng)態(tài)規(guī)劃、投入－產(chǎn)出分析、效益－代價(jià)分析、網(wǎng)絡(luò)流分析及決策分析等。

③系統(tǒng)分析。是研究系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的有力工具。但城市生態(tài)系統(tǒng)是一類(lèi)開(kāi)放式人工生態(tài)系統(tǒng)，不僅包含非生物組分，還含有生物組分。由于一些社會(huì)心理現(xiàn)象尚難以定量測(cè)度，而各組分間的相互關(guān)系的數(shù)量等級(jí)亦過(guò)大，要想對(duì)整個(gè)城市系統(tǒng)作一確定性的預(yù)測(cè)模型是不易的。事實(shí)上，人們辨識(shí)事物的過(guò)程一般也不是完全定量的、全面的，而常是通過(guò)定性比較和抓住局部的主要（信息量最大）的特征來(lái)進(jìn)行判斷。因此，城市生態(tài)系統(tǒng)一般亦以定性分析、主特征分析為主，定量分析為輔。重在各組分間關(guān)系的變化趨勢(shì)，而不重在各組分本身的數(shù)量預(yù)測(cè)。