行政合法性原則

　　行政合法性原則是指行政權的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政機關進行行政管理時不僅應遵循憲法、法律，還應遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等。合法不僅指合乎實體法，也指合乎程序法。行政合法性原則的具體內容：

　　1.行政職權必須基于法律的設定和授予才能存在合法性原則要求行政主體在其法定的權限內行使職權，任何沒有法律根據(jù)的職權都是不應存在的。任何行政行為都必須以法定的行政職權為基礎，不合法產(chǎn)生的行政職權不可能構成合法行政。例如，工商機關從事稅務管理活動，就是典型的違反行政合法性原則。法定權限不容非法超越，“是否超越職權”是司法審查的一個重要標準。

　　2.行政職權必須依據(jù)行政法律規(guī)范行使 行政主體實施行政行為必須依照行政法律規(guī)范，依據(jù)行政法律規(guī)范行使行政職權是行政合法性原則為行政主體設定的一項義務或職責。而行政職權和行政職責是統(tǒng)一的。行政主體的職權相對于相對人而言是一種權力；而相對于國家而言則是一種義務。合法性原則要求行政主體行使職權既不能違反行政實體規(guī)范，也不能違反行政程序規(guī)范。不履行或拖延履行法定職責，要承擔相應的行政法律責任。

　　3.行政授權、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)，不得違反行政法律規(guī)范的規(guī)定在一般情況下，行政職權由法律明文規(guī)定的行政機關行使，但由于行政管理事務的復雜性，行政機關往往無法承擔管理工作，而如果由具有一定資質的社會組織代為進行管理，能夠更有效地處理一些技術性或者公益性較強的問題。因此行政法律規(guī)范往往規(guī)定授權或者委托的形式。行政合法性原則要求行政授權或行政委托都必須有行政法律規(guī)范的明文規(guī)定，并嚴格按照法定程序進行，不得違反行政法律規(guī)范的規(guī)定。