禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和指定采購

　　（一）禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條規(guī)定，“肢解發(fā)包”是指“建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為”。建設(shè)單位（發(fā)包單位）將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位整體承包的工程。肢解成若干部分分別發(fā)包給幾個承包單位。容易導(dǎo)致以下弊端的產(chǎn)生：

　　1肢解發(fā)包可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)

　　2.肢解發(fā)包會不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制

　　3.肢解發(fā)包也會增加發(fā)包的成本

　　4.肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本

　　由于肢解發(fā)包存在上述這些弊端，所以，《建筑法》第24條規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包”，“不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位”。

　?。ǘ┌l(fā)包單位不得指定承包單位采購

　　《建筑法》第25條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。”

　　對于承包單位依據(jù)合同約定有權(quán)采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，如果發(fā)包單位指定承包商采購，將構(gòu)成違約，承包單位有權(quán)拒絕；如果由于發(fā)包單位指定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。