1.下列有關(guān)行政法上的行政概念的說(shuō)法不正確的是( 。
A.執(zhí)行與管理沒(méi)有截然的區(qū)分
B.公共行政就是國(guó)家行政
C.靜態(tài)行政是指行政機(jī)關(guān)、行政組織和行政人員
D.動(dòng)態(tài)行政是指行政活動(dòng)、行政行為
【答案】B
【解析】行政法上的行政,主要是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行、管理活動(dòng),但是也包括國(guó)家之外的公共組織根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)進(jìn)行的行政。前者是國(guó)家行政,前者和后者的結(jié)合構(gòu)成了公共行政。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行、管理活動(dòng)不是截然分開的,相對(duì)于政治和法律來(lái)說(shuō),行政是對(duì)政策或法律的執(zhí)行,而對(duì)行政相對(duì)人來(lái)說(shuō),行政又是對(duì)社會(huì)的管理活動(dòng)。
2.下列關(guān)于行政法基本原則的說(shuō)法,不正確的有( )。
A.行政法基本原則過(guò)于宏觀和抽象,不能作為行政行為實(shí)施和處理行政爭(zhēng)議的依據(jù)
B.從調(diào)整范圍上來(lái)講,基本原則大于原則,原則大于規(guī)則
C.行政法的基本原則具有思想性,是由學(xué)者加以概括、歸納和提煉的
D.行政法的基本原則可簡(jiǎn)單概括為行政法治原則,也稱為依法行政原則
【答案】A
【解析】一般來(lái)說(shuō),行政法基本原則不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理。但是在相應(yīng)問(wèn)題缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整,或者法律給行政主體或行政爭(zhēng)議的處理留下了較廣泛的自由裁量余地時(shí),行政行為的實(shí)施或行政爭(zhēng)議的處理就要受行政法基本原則的拘束。
3.下列不屬于依法行政原則的基本涵義的是( )。
A.是指政府的一切行政行為都應(yīng)依法而為,受法之拘束
B.該原則包括三項(xiàng)子原則,即法律保留原則、法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)越原則
C.依法行政中的“法”應(yīng)是善法,而不能是惡法
D.行政指導(dǎo)是法律沒(méi)有規(guī)定的行為,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)行為是與依法行政的原則相沖突的
【答案】D
【解析】行政法上的積極行政有時(shí)只要求具備組織法上的依據(jù),而無(wú)須行為法上的依據(jù)。特別是對(duì)非強(qiáng)制性的行政行為,如行政指導(dǎo)、行政合同等,由于不具有強(qiáng)制性,是否接受取決于相對(duì)人的合意或者是同意,在這種情況下,依法行政并不要求行政指導(dǎo)亦具有行為法上的依據(jù),但仍需具備組織法上的依據(jù)。
4.下列作法符合行政合理性原則的有( 。。
A.甲乙兩人因糾紛發(fā)生口角,公安機(jī)關(guān)以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛山o予兩人l5天的行政拘留
B.李某經(jīng)過(guò)房管局批準(zhǔn)建一五層小樓,但在施工過(guò)程中,私自加至七層,房管局以其違章建房要求把樓房全部拆除
C.某文化主管部門在打擊盜版活動(dòng)中指示,要把盜版者打個(gè)傾家蕩產(chǎn),永遠(yuǎn)不得翻身
D.某國(guó)計(jì)劃在某海灣建立第十座核電站,經(jīng)過(guò)多方面論證后,認(rèn)為核輻射可能污染海水對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐刹涣加绊,并使棲居此地的一種珍貴海鳥絕跡,遂取消建設(shè)計(jì)劃,而改用成本較低的風(fēng)力發(fā)電
【答案】D
【解析】行政合理性原則是指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)按照行政法律規(guī)范所規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政行為,而且要求行政行為的內(nèi)容要符合立法精神和目的,符合公平正義等法律理性。ABC三項(xiàng)中行政機(jī)關(guān)作出的行政決定都不符合合理性原則。
5.關(guān)于行政應(yīng)急原則,下列說(shuō)法不正確的是( 。
A.運(yùn)用行政應(yīng)急原則符合法治主義的要求
B.實(shí)施行政應(yīng)急措施不得突破某些法治底線
C.運(yùn)用行政應(yīng)急原則與依法行政相違背
D.通過(guò)程序法制來(lái)控制行政緊急權(quán)力行使過(guò)程
【答案】C
【解析】從表面上來(lái)看,在面臨突發(fā)事件等緊急情況下實(shí)施行政應(yīng)急措施,其中包括一些沒(méi)有具體法律依據(jù)甚至?xí)和D承⿷椃?quán)利和法律權(quán)利、中斷某些法律規(guī)范實(shí)施的行為,似乎違背了法治原則;但實(shí)際上這是政府為了國(guó)家、社會(huì)和全體公民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益而作出的理性選擇,是符合實(shí)質(zhì)法治主義要求的。
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