第六節(jié) 房地產開發(fā)程序

　　房地產是房產和地產的總稱。在物質形態(tài)上房產和地產總是聯結為一體的。由于房地產位置的不可移動性故叉稱“不動產”。近年所稱的“物業(yè)”，實際上就是我們所說的房地盤房地產業(yè)包括：土地的開發(fā)、房屋的建設、管理、維修，土地使用權的劃撥、轉讓，房屋所有權的買賣、租賃，房地產的抵押。其核心內容就是土地和建筑物。

　　房地產業(yè)與建筑業(yè)互相依存互相聯系，但又是性質完全不同的兩種行業(yè)。建筑業(yè)是建筑產品的生產部門。屬第二產業(yè)。房地產業(yè)不僅是土地和房屋的經營部門，而且還從事部門分土地的開發(fā)和房屋的建設活動，具有生產、經營、服務三重性質，是以第三產業(yè)為主的產業(yè)部門。

　　房地產開發(fā)程序：

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　　房地產綜合開發(fā)項目建議書的編制應由城市綜合開發(fā)主管部門根據城市分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃組織編制。項目建議書應闡明項目的性質、規(guī)模、環(huán)境、資金來源、期限、進度、指標、拆遷、經營方式、經濟效益等。屬于直轄市或計劃單列市的城市報市計委批準，大型項日還要報建設部初審后再報國家計委批準。非直轄市或非計劃單列市的大型項目由城市綜合開發(fā)主管部門批準后，報建設部初審，再報國家計委批準。

　　（二）可行性研究

　　可行眭研究應包括：項日背景及概況、建設條件、進度、投資估算、財務效益分析等內容。

　　（三）建設用地規(guī)劃許可證

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內建設需要申請用地的必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

　　《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》規(guī)定：建設單位和個人申請用地，必須持縣級以上人民政府批準的設計任務書或者其他批準文件，向縣級以上人民政府行政主管部門申請選址定點、行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地。

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