使用權能是對土地依其性質(zhì)和用途而加以開發(fā)、利用、經(jīng)營的權能

　　使用權能。使用，指對物進行有效的利用。在法律關系上，使用表現(xiàn)為權利人依照自己的意志對物加以利用或不利用的行為權利。這種權利不僅賦予權利人的使用行為以合法性，而且給予其使用行為以排除他人不法干涉的效力。一般說來，非所有權人的使用常常與占有緊密聯(lián)系（即占有下的使用），所以，法律對占有的保護常常也包含著對使用的保護。

　　我國實行土地公有制，我國土地制度的主要特點為所有權與使用權相分離，土地所有者將其所有權四項職能中的一項或數(shù)項讓與土地使用者，土地使用者由此獲得土地使用權或空間權、地役權。土地所有權的四項權能實為土地使用權以及空間權、地役權等他項權利的本源。

　　占有權能是對土地事實管領的權能

　　占有權能。占有，指對物的控制。在所有權法律關系上，占有表現(xiàn)為權利人對物的控制不受他人侵犯的狀態(tài)。從廣義上講，占有就是以利己的意思管領某物的事實，或者說，事實上將某物置于自己支配之下的狀態(tài)。占有可分為合法占有和非法占有。前者指有合法根據(jù)的占有，如承租人的占有，后者指無合法根據(jù)的占有，如基于侵權行為的占有。合法占有又分為自己占有（即所有權人的占有）和他人占有（即非所有權人的占有）�，F(xiàn)代民法為保護他人占有，賦予其以占有權人的法律地位，并使占有權成為一種單獨的物權，以鼓勵非所有權人對他人所有物的合法占有與利用。

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