出讓、租賃、作價出資（入股）的概念與內(nèi)涵

　　《土地管理法實施條例》第29條規(guī)定：“國有土地使用權(quán)有償使用的方式包括：（1）國有土地使用權(quán)出讓；（2）國有土地租賃；（3）國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。”因此，出讓、租賃（其中按年支付租金的俗稱年租制）和國家以國有土地使用權(quán)作價出資或者入股，均為法定的國有土地有償使用方式。

　　土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

　　國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。

　　國有土地使用權(quán)作價出資或者入股，是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入股份有限公司或者有限責任公司，相應(yīng)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化為國家對企業(yè)出資的國家資本金或股本金的行為。土地使用權(quán)由該股份有限公司或有限責任公司持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　以出讓、租賃、作價出資或者入股方式取得的土地使用權(quán)，分別為出讓土地使用權(quán)、承租土地使用權(quán)和作價出資（入股）土地使用權(quán)。

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