根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第38條的規(guī)定，出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)條件：1、按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得《國(guó)有土地使用證》；2、按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。因此，出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不需要也不要求土地行政主管部門批準(zhǔn)，但具備上述兩個(gè)條件是法律明確的轉(zhuǎn)讓人的義務(wù)，轉(zhuǎn)讓人在達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議前必須滿足上述兩個(gè)條件，并在申請(qǐng)變更土地登記時(shí)出具雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議、原《國(guó)有土地使用證》以及已投資額達(dá)到總投資額25%以上等的書面證明文件。

　　《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。”

　　《土地管理法》第五十八條規(guī)定：“有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

　　1、為公共利益需要使用土地的；

　　2、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

　　依照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。“因此，根據(jù)上述法律規(guī)定，出讓土地使用權(quán)一般不得提前收回，在特殊情況下，為公共利益需要或?yàn)閷?shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的，土地使用權(quán)可以提前收回，但必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并要履行法定的收回程序，并對(duì)原土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　出讓土地使用權(quán)提前收回必須符合收回的條件，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)包括提前收回理由、收回對(duì)象、收回程序、補(bǔ)償辦法等。有關(guān)人民政府批準(zhǔn)后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)下發(fā)提前收回土地使用權(quán)決定書，并送達(dá)給土地使用權(quán)人。（政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)告知原土地使用權(quán)人，土地使用權(quán)人要求聽證的應(yīng)當(dāng)組織聽證；批準(zhǔn)后土地使用權(quán)人有異議可以要求復(fù)議或提起行政訴訟。）

　　提前收回出讓土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地使用權(quán)人給予合理補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被收回不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，其中，無(wú)地上建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照收回時(shí)原出讓土地使用權(quán)剩余使用年期的土地市場(chǎng)價(jià)格確定；有地上物的，應(yīng)當(dāng)按拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，含土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格和地上物重置成新價(jià)格）進(jìn)行補(bǔ)償。

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