城市給水工程是以保證城市所需的水量、水質(zhì)、水壓為目標(biāo)，選擇和尋求城市水源，確定取水方式和凈水方式，布置和建設(shè)各類取水、凈水、輸配水等工程設(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)，是保障城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著城市人口增長、工業(yè)發(fā)展、用水標(biāo)準(zhǔn)提高，城市對水資源的需求越來越大，但同時很多城市對給排水工程基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，或未進行合理規(guī)劃，造成現(xiàn)狀水資源和水環(huán)境不斷惡化，影響了人民生活水平的提高，也阻礙了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，合理選擇城市水源、確定用水量標(biāo)準(zhǔn)、選擇合適的給水系統(tǒng)，以及提高給水的可靠性，是城市給水規(guī)劃需要重視的幾個方面。

　　結(jié)合溫州市蒼南縣縣域給水專項規(guī)劃，對上述城市給水規(guī)劃中的幾個方面進行討論，提出幾點建議和結(jié)論供同行參考。

　　一、蒼南縣概況

　　蒼南縣位于溫州市最南端，地勢起伏較大，西部和西南部群山綿亙；東北部地勢平坦開闊，河網(wǎng)縱橫交織；東部靠海?？h域總?cè)丝?23萬，2004年全縣實現(xiàn)總產(chǎn)值123.02億元，發(fā)展速度很快，是一個新興的中等城市，縣城及東北部的龍港鎮(zhèn)等鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達，西、南部山區(qū)經(jīng)濟落后。與很多城市一樣，蒼南縣給排水設(shè)施建設(shè)薄弱，只有縣城有較完善的給水管網(wǎng)?？h城水廠從橫陽支江取水，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本有自建小水廠，水源為小水庫或地下水。隨著城鄉(xiāng)一體化的進展，以及浙江省“千萬工程”和建設(shè)生態(tài)省的需要，蒼南縣迫切需要編制一份縣域給水規(guī)劃，以指導(dǎo)全縣給水設(shè)施建設(shè)。

　　二、用水指標(biāo)的確定

　　用水量是給水設(shè)施建設(shè)的依據(jù)，因此，必須合理、準(zhǔn)確的預(yù)測用水量，以免造成建設(shè)浪費或難以滿足未來需求。用水量計算通常有分類用水預(yù)測法、單位用地面積法、人均綜合指標(biāo)法、年遞增率法等。由于基礎(chǔ)資料缺乏，本規(guī)劃采取工程中常用的人均綜合指標(biāo)法，并用建設(shè)用地指標(biāo)法進行校核。

　　用水指標(biāo)的確定必須考慮綜合各種因素，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水指標(biāo)肯定不同，經(jīng)濟水平不同的鎮(zhèn)也應(yīng)有所不同。因此，本規(guī)劃將整個縣域分成四種用水級別。

　　同時，現(xiàn)狀用水指標(biāo)較低，節(jié)水性工業(yè)較多、工業(yè)用水增長不大，而目前水廠規(guī)模小、分散，管網(wǎng)漏失率高，今后經(jīng)過水廠整合、管網(wǎng)改造，采取節(jié)水措施等，人均綜合用水指標(biāo)不會增長太大。因此本規(guī)劃沒有如給水規(guī)范中建議的一樣，盲目取大指標(biāo)。

　　三、水源的確定

　　城市水源規(guī)劃是尋找與選擇城市水源，合理開發(fā)利用、科學(xué)管理和有效保護城市水資源，作出全面妥善的安排，并保證城市用水能滿足城市發(fā)展的需要。常用的水源有河流、水庫、地下水。

　　蒼南縣屬江南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密集，但隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，由于沒有對污染進行及時治理，水系水質(zhì)不斷惡化，已不能作為飲用水源。地下水均為深層孔隙承壓水，屬封閉性結(jié)構(gòu)，開采以消耗儲存量為主，一經(jīng)規(guī)模開采，即產(chǎn)生地面沉降，不存在一般意義上的“可開采量”，這種地下水只能用于應(yīng)急、在非常時期少量開采。

　　蒼南地形起伏很大，適宜修建水庫，縣域內(nèi)大、小型水庫密集?，F(xiàn)狀較大的有橋墩水庫、吳家園水庫、挺南水庫、十八孔水庫、鐵場水庫等，分別承擔(dān)了縣城、北部城鎮(zhèn)群、馬站片區(qū)用水。根據(jù)其他規(guī)劃，還將修建云遮水庫、三條溪水庫。另外，蒼南縣能從溫州市珊溪水利樞紐工程引水37.8萬m3/d.所以，本規(guī)劃確定水源為境內(nèi)各個水庫以及珊溪水利樞紐工程引水。

　　四、給水系統(tǒng)的確定

　　現(xiàn)狀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有水廠，規(guī)模小、布點分散、水質(zhì)差、技術(shù)力量薄弱、供水范圍小。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，小水廠基本不能滿足用水需求的增長。為此，有兩種方式解決問題，一是擴建或新建小水廠；二是全縣集中建設(shè)大水廠、統(tǒng)一供水。

　　根據(jù)走訪得知，各水廠均有擴建、新建計劃，有的已經(jīng)動工建設(shè)。其優(yōu)點是一次性投資低，速度快，可以暫時滿足用水需求。但是小水廠固有的缺點沒法解決，無法從根本上解決水質(zhì)、水量問題，從全縣來看，也造成了重復(fù)建設(shè)、無法發(fā)揮集中優(yōu)勢。而蒼南縣地形起伏，山地多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，若全縣集中布管、供水顯然是不現(xiàn)實的。

　　綜合考慮蒼南縣域行政區(qū)劃、水資源條件、地形條件及現(xiàn)狀供水工程分布情況，本規(guī)劃采取區(qū)域供水方式，將全縣分為4個用水區(qū)域，即縣城規(guī)劃區(qū)、東北部城鎮(zhèn)群、南部城鎮(zhèn)群、山區(qū)鎮(zhèn)群，進行分片集中供水。其中山區(qū)鎮(zhèn)群是指分布在山區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于距離大水庫遠、地形起伏，無法納入集中供水系統(tǒng)，仍舊采取分散小水廠供水方式。其他三個區(qū)域分別采取獨立的水源、水廠、管網(wǎng)集中供水。這樣既合理利用水資源，形成規(guī)模效益，提高了系統(tǒng)的專業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟性，又避免了如全縣統(tǒng)一供水，系統(tǒng)過大、投資太高、運行困難的缺點。

　　五、供水安全

　　蒼南縣主要水源均為水庫，倘若發(fā)生水庫污染（十八孔水庫、橋墩水庫均發(fā)生過藍藻污染），或因天氣干旱水庫存水減少（今年吳家園水庫水量不足），將嚴(yán)重影響人們生活用水，供水安全性較差。因此若要加強安全供水，除了加強對庫區(qū)的污染防范、治理外，還應(yīng)積極尋找第二水源。

　　為此，本規(guī)劃打破行政區(qū)劃的限制，將龍港鎮(zhèn)的給水管網(wǎng)與平陽縣鰲江鎮(zhèn)連接，互相成為備用水源。同時經(jīng)濟條件較好的縣城水廠和龍港水廠等規(guī)劃深度處理技術(shù)和設(shè)備，即使原水受到污染，也可保證居民的日常用水。因為蒼南縣東部為東海，未來條件成熟了，還可以把海水淡化作為備用水源。