【學(xué)員問題】什么是項目建議書階段？

【解答】項目建議書是向國家提出建設(shè)某一項目的建議性文件，是對擬建項目的初步設(shè)想。作用是通過論述擬建項目的建設(shè)必要性、可行性，以及獲利、獲益的可能性，向國家推薦建設(shè)項目，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。基本內(nèi)容：擬建項目的必要性和依據(jù)；產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備引進(jìn)國別、廠商的初步分析；投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；項目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步估計；環(huán)境影響的初步評價。審批制度：項目建議書根據(jù)擬建項目規(guī)模和限額劃分別報送有關(guān)部門審批。項目建議書批準(zhǔn)以后，可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究報告，但并不表明項目非上不可，批準(zhǔn)的項目建議書不是最終的決策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》（2004年），對于企業(yè)不使用政府資金建設(shè)的項目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，項目實行核準(zhǔn)或登記備案制度，企業(yè)不需要編制項目建議書而可直接編制項目可行性研究報告。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。