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投標保證金

招標人為了防止因投標人撤銷或者反悔投標的不當行為而使其蒙受損失，因此可以要求投標人按規(guī)定形式和金額提交投標保證金，并作為投標文件的組成部分。投標人在編制投標文件時，應注意不按招標文件要求提交投標保證金的后果。以銀行保函形式提交投標保證金時，銀行保函應符合招標文件規(guī)定的格式。

（1）投標保證金形式

投標保證金形式及應用特點

投標保證金形式應用特點

銀行電匯投標人應在截止時間之前將投標保證金由基本賬戶全額匯入招標人指定賬戶

投標人應在投標文件中附上電匯憑證復印件

銀行匯票投標人應在投標文件中附上銀行匯票復印件，作為評標時對投標保證金評審的依據

銀行保函投標人應按照招標文件要求提交銀行保函，開具保函的銀行、保函的內容與格式均應符合招標文件要求

投標人應在投標文件中附上保函復印件或將正本裝訂在投標文件正本中

銀行保函有效期應長于投標有效期，一般應超出投標有效期30天

信用證投標人應在投標文件中附上信用證復印件

支票投標人應確保招標人收到支票后在招標文件規(guī)定的截止時間之前，將投標保證金由其基本賬戶劃撥到招標人指定賬戶

投標人應在投標文件中附上支票復印件

（2）投標保證金的金額

投標保證金金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是以投標總價作為計算基數(shù)乘以一定比率的方法得到投標保證金金額，金額多少與投標報價有關；固定金額是招標文件規(guī)定投標人提交統(tǒng)一金額的投標保證金，投標保證金金額與報價無關。

《招標投標法實施條例》規(guī)定了投標保證金一般不得超過估算價的2%，國內投標單位以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出；

《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規(guī)定，保證金數(shù)額一般不超過勘察設計費投標報價的2%；

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，投標保證金數(shù)額不得超過采購項目概算的1%。

（3）投標保證金的沒收與退還

1）投標保證金的沒收。以下情況招標人可以沒收投標人的投標保證金：

①投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

②投標人在收到中標通知書后未按招標文件規(guī)定提交履約擔保，或拒絕簽訂合同協(xié)議書。

招標人還可在招標文件中增加沒收投標保證金的其他情形。

2）投標保證金的退還。工程招標、服務招標、貨物招標對投標保證金的退還時限及對象均有不同要求。

《招標投標法實施條例》規(guī)定，招標人與中標人簽訂合同后5日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息；

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，招標采購單位應當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。

【11年試題】在投標截止前，投標人下列辦理投標文件撤回的情形中，屬于撤回無效的是（ ）。

A.遞交投標文件的市場部經理直接向招標人要求取回投標文件

B.投標人的授權代表已向招標人遞交本人簽發(fā)的撤回投標函，但未取回投標文件

C.投標人的法定代表人直接向招標人遞交了本人簽發(fā)的撤回投標函，并取回投標文件

D.投標人的職工遞交了授權代表簽發(fā)的撤回投標函，但未取回投標文件

『正確答案』A

【11年試題】某依法必須招標的項目，某投標負責人電話通知本單位會計，讓其辦理了金額為85萬元的投標保證金轉賬支票。按有關規(guī)定，該招標項目最有可能是（ ）。

A.工程貨物 B.工程施工

C.政府采購貨物 D.工程設計

『正確答案』C