2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

合同規(guī)劃的內容

1）初步合同規(guī)劃初步合同規(guī)劃工作包括了合同總體需求分析和初步規(guī)劃決策分析兩個部分，具體包含以下內容：

招標采購合同的總體需求分析是指收集工程建設項目或政府采購活動的意圖、規(guī)模、環(huán)境條件、資金來源、技術條件等項目信息，并進行相應的綜合評估，別除不合理的需求和意圖，確定項目總體需求的活動。

初步規(guī)劃決策分析是在總體需求確定的基礎上，運用項目管理、價值工程等方法和工具，結合市場調查研究，綜合分析工程建設項目或政府采購括動的特性、利益相關方的價值追求、市場現(xiàn)有條件及發(fā)展動態(tài)，以及內外部相關影響因素等，對項目建設的區(qū)劃、時間安排、資金投放、技術定位等方面進行的初步?jīng)Q策分析活動。

①合同總體需求分析的工作要點。招徐采購合同總體需求分析應當圍繞工程建設項目或政府采購活動的總體需求展開。從工作流程及邏輯的角度而言，工作要點包括：工程建設項目或政府采購活動總體目標的確定、基本信息的采集、相關市場信息的調研、相關法律政策的調研、項目總體需求的分析、合同總體需求的分析。

須以工程建設項目或政府采購活動的目標及招標人的需求為基礎和原則，為最終實現(xiàn)整個項目的目標及招標人的需求而確定的規(guī)劃工作所指向的對象。從規(guī)劃的流程看，招標采購合同規(guī)劃的內容應涵蓋項目前期調研、合同目標確定、合同體系設計、合同簽訂、合同履行以及跟蹤評估的全過程。具體而言，招標采購合同規(guī)劃的內容包括：工程建設項目或政府采購活動目標和需求分析、初步合同規(guī)劃、工作分解、合同數(shù)量及種類規(guī)劃、合同體系確立、合同要素確定、合同訂立及履行規(guī)劃以及合同動態(tài)跟蹤評估規(guī)劃等。

對于招標師而言，招標采購合同規(guī)劃的主要目的是確定招標合同單元，完成招標方案的編制，從而指導整個招標采購實踐活動。招標采購合同規(guī)劃的每一項內容，都應當以此為行為準則和主軸。在招標采購合同規(guī)劃的內容中，目糖分析是基礎，每一項合同規(guī)劃內容的確定和執(zhí)行都應當圍繞整個項自的自標展開；合同數(shù)量及種類規(guī)劃是前提，通過數(shù)量和種類的規(guī)劃，來解構合同結構進而建構合同體系；合同要素規(guī)劃是關鍵，一方面結合合同結構與體系，合理分配合同當事人權利義務及責任，進而確定合同條款，另一方面又關系著合同訂立及履行的順利程度。

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