2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購合同管理》

合同條款擬定

合同條款擬定應(yīng)保證合同結(jié)構(gòu)的完整性、合同內(nèi)容的合法性、合同條款的可執(zhí)行性以及合同條款與具體交易活動(dòng)的對(duì)應(yīng)性，避免粗放管理和合同條款的遺漏，并應(yīng)注意以下九點(diǎn)：

1）界定合同性質(zhì)合同性質(zhì)不同，法律所規(guī)定的合同成立或生效要件、合同各方主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系及違約責(zé)任的承擔(dān)方式將出現(xiàn)差異。合同條款的擬定，首先應(yīng)對(duì)合同性質(zhì)進(jìn)行分析歸類，并進(jìn)而準(zhǔn)確確認(rèn)合同的效力及合同各方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任的劃分。

2）體現(xiàn)交易特點(diǎn)交易活動(dòng)、交易條件與市場(chǎng)資源豐富程度的不同，對(duì)合同條款的確定產(chǎn)生巨大影響。

擬定合同條款時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)具體交易活動(dòng)的特點(diǎn)，并在相應(yīng)合同條款中進(jìn)行約定，如合同的主體資格、生效要件、付款方式及保密事項(xiàng)等條款內(nèi)容。

3）明確合同標(biāo)的合同標(biāo)的直接體現(xiàn)合同性質(zhì)，并直接影響對(duì)合同履行成果的評(píng)價(jià)以及合同目的的實(shí)現(xiàn)。合同標(biāo)的的描述應(yīng)達(dá)到“準(zhǔn)確、筒練、清晰”的標(biāo)準(zhǔn)，切忌含糊不清。以施工合同為例，承包內(nèi)容和承包范圍是否明確，直接影響后續(xù)工期、質(zhì)量、造價(jià)目標(biāo)的控制，以及合同當(dāng)事人爭(zhēng)議的發(fā)生。

4）設(shè)置便于合同履行的程序條款合同條款的擬定還需注意，對(duì)于極易引起爭(zhēng)議的程序事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在合同條款擬定時(shí)予以明確規(guī)范，如施工合同中進(jìn)度款的計(jì)量支付條款，通常需要在條款中說明提出申請(qǐng)的時(shí)間、審批的時(shí)間、執(zhí)行的時(shí)間等程序性條文，便于減少合同履行過程中的爭(zhēng)議。

5）合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配的公平與否，直接影響合同的履行，并進(jìn)而影響合同目的的實(shí)現(xiàn)。在擬定合同條款時(shí)，切忌片面強(qiáng)調(diào)一方當(dāng)事人的權(quán)利而忽略其義務(wù)或片面強(qiáng)調(diào)一方當(dāng)事人的義務(wù)而忽略其權(quán)利的情形。尤其建設(shè)工程合同起草過程中，應(yīng)在承發(fā)包雙方之間合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分配責(zé)任，避免出現(xiàn)顯失公平的情形，導(dǎo)致合同爭(zhēng)議，進(jìn)而影響合同目的實(shí)現(xiàn)。如貨物買賣合同中價(jià)格術(shù)語與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款，應(yīng)當(dāng)從買賣雙方當(dāng)事人對(duì)貨物交付和保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)能力等方面進(jìn)行安排，并配置相應(yīng)的貨物交付、運(yùn)輸以及保險(xiǎn)等相關(guān)條款。

6）保證交易安全性訂立書面合同的目的在于明確交易各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證交易活動(dòng)的安全實(shí)施。

因此在擬定合同條款時(shí)，應(yīng)特別注意合同條款的約定能保障交易順利安全實(shí)施，如當(dāng)事人選擇的付款期限和付款方式、合同履行的擔(dān)保等條款是否存在不符合實(shí)際或無法保證交易安全的情形。

7）合同體系性合同作為承載合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的主要法律文件，在合同內(nèi)容上必須邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、前后一致、具有體系性，不能存在合同前后內(nèi)容相互矛盾、主合同內(nèi)容和附件內(nèi)容相互抵觸等情形。否則，一旦產(chǎn)生糾紛，將面臨無所適從的局面。此外，在擬定復(fù)雜合同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)合同前后內(nèi)容產(chǎn)生矛盾或沖突時(shí)的處理原則作出約定。

8）術(shù)語與用語的準(zhǔn)確性合同作為嚴(yán)肅的法律文件，在擬定合同條款時(shí)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范用語，尤其是對(duì)于專業(yè)詞匯以及法律用語應(yīng)保證用詞的精準(zhǔn)，避免因?yàn)E用和錯(cuò)用詞匯，影響到合同效力以及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。如混靖“定金”與“訂金”、“權(quán)利”與“權(quán)力”、“抵押”與“質(zhì)押”、“罰款”與“違約金”等。

9）糾紛處理與合同管轄合同條款擬定時(shí)，應(yīng)充分考慮合同糾紛的解決方案。因此，首先應(yīng)明確合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任約定，其次應(yīng)明確糾紛解決方式，如選擇爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁、訴訟等方式，保證糾紛解決的及時(shí)性以及損失控制的有效性。

總體而言，合格的合同應(yīng)該至少具備以下特點(diǎn)：第一，內(nèi)容、形式與程序有效；第二，各方權(quán)利義務(wù)均衡，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理；第三，合同條款具有可操作性；第四，合同結(jié)構(gòu)合理、用語規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

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