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對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目，政府不再進行投資決策性質的審批，區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。

1）核準制。企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。

2）備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

對于實施核準制或登記備案制的項目，雖然政府不再審批項目建議書和可行性研究報告，但這并不意味著企業(yè)不需要編制可行性研究報告。為了保證企業(yè)投資決策的質量，投資企業(yè)也應編制可行性研究報告。

為擴大大型企業(yè)集團的投資決策權，對于基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團，投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，可以按項目單獨申報核準，也可編制中長期發(fā)展建設規(guī)劃，規(guī)劃經國務院或國務院投資主管部門批準后，規(guī)劃中屬于《政府核準的投資項目目錄》中的項目不再另行申報核準，只需辦理備案手續(xù)。企業(yè)集團要及時向國務院有關部門報告規(guī)劃執(zhí)行和項目建設情況。