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指定分包的各種形式及風險

1、FIDIC模式的指定分包：

根據(jù)FIDIC合同紅皮本，指定分包商是指合同中提出的指定的分包商或者工程師根據(jù)其合同授予其的權利指示承包人雇用的分包商。常規(guī)指定分包模式（FIDIC分包模式）下，發(fā)包人選定指定分包人后，由總承包人與分包人簽訂分包合同?？偝邪藢χ付ǚ职诉M行協(xié)調(diào)和管理，分包人通過總承包人支付工程款。分包人對總承包人負責，總承包人對發(fā)包人負責。在這種模式中發(fā)包人只有分包人的選定權，而沒有實質(zhì)的管理權。這種模式是將工程全部交由總承包人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，發(fā)包人不承擔總承包人和分包人之間的協(xié)調(diào)工作，有利于保障工程總體合同的履約。

FIDIC中的指定分包商的特征包括以下幾點：

A、業(yè)主合同中事先指定或施工過程中指定，承包人不享有自主選擇權。

B、雖為指定，但其屬性仍然是分包商，因此一般情況下總包商仍需就總承包范圍內(nèi)的全部工程（包括指定分包工程）向業(yè)主承擔全部責任。

C、承包人依然享有對指定分包商付款的生殺大權，并且如有合理證據(jù)有權利扣減相應分包工程款。

指定分包在國內(nèi)的實際操作中，由于配套制度的不完善，以及各種法律漏洞及利益驅使，產(chǎn)生了各種各樣的變異。

2、形式一：常規(guī)指定分包

由總承包人與指定分包人簽訂分包合同，指定分包人的工程款先經(jīng)過總承包人的帳戶，再由總承包人支付給指定分包人，這種模式一定程度上有利于總承包人對指定分包人的監(jiān)管。這也是目前對總承包人來說相對較好的指定分包模式。

3、形式二：發(fā)包人直接付工程款

該種形式中由發(fā)包人直接將貨款支付給指定分包人，分包合同仍然是由總承包人與指定分包人簽訂。發(fā)包人不簽訂分包合同，卻將工程款直接支付給指定分包人。無論指定分包工程款是否包含在總承包款內(nèi)，發(fā)包人對分包工程款的支付都有絕對的支配權。在這種模式下，總承包人承擔的風險最大，一旦發(fā)包人不及時付款，指定分包人自然會依據(jù)合同向總承包人追索。很容易想象總包對分包人的控制權將大大的減弱，增加了總包管理的難度。

4、形式三：三方簽約

該種形式中，由發(fā)包人指定分包人，但分包合同由發(fā)包人、總承包人和指定分包人三方簽訂。

實際操作中更多見的是發(fā)包人直接與特定分包人簽訂單項工程分包合同，分包人直接對發(fā)包人負責。實踐中，指定分包人從自身利益的角度考慮，更愿意與發(fā)包人直接簽訂合同，以便從發(fā)包人手中直接獲取工程款。這種模式并不是嚴格意義上的指定分包，實際上是獨立承包的形式，該分包人實際上是獨立承包人，本文不再贅述。