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工程款優(yōu)先受償權(quán)的適用條件

（一）主體方面

雖然法律及最高人民法院的司法解釋對承包人的范圍并未進(jìn)行限制性的規(guī)定，但一般限定于工程造價(jià)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人之間，不包括提供技術(shù)服務(wù)的工程監(jiān)理單位和屬于買賣合同關(guān)系的材料、設(shè)備供應(yīng)商。其中，承包人應(yīng)具有法定的相應(yīng)建設(shè)工程施工承包資質(zhì)，且未與發(fā)包人建立直接的工程承包關(guān)系的分包人原則上不能行使優(yōu)先受償權(quán)。實(shí)踐中有觀點(diǎn)認(rèn)為在總承包人怠于行使優(yōu)先受償權(quán)、導(dǎo)致分包人權(quán)利受損時(shí)，分包人可以代為行使。由于現(xiàn)階段對此并無明確限制，實(shí)務(wù)中可以酌情考慮。

（二）客體方面

承包人只能就其承包的建設(shè)工程、發(fā)包人未支付的工程價(jià)款行使優(yōu)先受償權(quán)，包括承包人獨(dú)立完成的、參與完成的或約定完成的建設(shè)工程，不包括承包人承建的發(fā)包人的其他建設(shè)工程價(jià)款，更不包括發(fā)包人因其他原因形成的對承包人的未付款。其中，按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的，如所有權(quán)不明確、有爭議的建設(shè)工程以及學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)辦公樓、道路、橋梁等公益建筑工程，均不適用工程款優(yōu)先受償權(quán)。應(yīng)注意的是，發(fā)包人未支付的該價(jià)款應(yīng)是合同約定的包干價(jià)或者依照合同約定經(jīng)竣工決算確定的價(jià)款扣除發(fā)包人已付部分;如果工程尚未竣工，該價(jià)款應(yīng)是根據(jù)合同可以確定的進(jìn)度款或備料款。而且，該建設(shè)工程價(jià)款應(yīng)是已屆清償期。若合同對此約定不明確，則承包人可以按照《民法通則》第88條和《合同法》第62條的規(guī)定向發(fā)包人確定履行期限。若發(fā)包人因失去清償能力而被宣告破產(chǎn)，則未到期的建設(shè)工程價(jià)款也應(yīng)視為已屆清償期。

（三）受償范圍

行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的范圍并非建筑工程價(jià)款的全部，僅為承包人因承包工程而實(shí)際支出的費(fèi)用，包括工作人員報(bào)酬、材料款、機(jī)械臺班費(fèi)、各種稅費(fèi)等。對承包人墊付的工程款（以工程墊資為名進(jìn)行資金拆借的除外），根據(jù)最高人民法院研究室有關(guān)人士在接受《建筑時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)對墊資問題的解釋，確已經(jīng)物化為建設(shè)工程中部分的，應(yīng)予支持追償。至于發(fā)包人違約給承包人造成的損失包括逾期付款的利息、停窩返工損失、材料設(shè)備閑置損失、預(yù)期可得收益及約定違約金等均不屬于優(yōu)先受償?shù)姆秶?/p>

（四）受償期限

根據(jù)司法解釋的規(guī)定，建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。根據(jù)合同白治原則，承發(fā)包雙方可在合同中約定延長期限。對建設(shè)工程“竣工之日”的認(rèn)定，根據(jù)建設(shè)工程施工合同范本第犯條規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收通過，承包人送交竣工驗(yàn)收報(bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗(yàn)收的日期。至于司法解釋中有關(guān)“約定的竣工之日”的規(guī)定，則主要用來解決實(shí)踐中大量存在的“爛尾樓”工程，不讓此類工程的承包人因工程竣工時(shí)間被無限期拖延而無法行使工程價(jià)款受償優(yōu)先權(quán)。