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（l）工程量清單及招標控制價的編制實行“兩編一審”

“兩編一審”是指同時委托兩家具有較高資質(zhì)的造價咨詢單位根據(jù)招標文件和圖紙及其他相關(guān)資料編制工程量清單，經(jīng)組織對照審查后以其中一家工程量清單作為基準進行修正。同時，兩家造價咨詢單位根據(jù)修正后的工程量清單再分別編制招標控制價，兩家編制的招標控制價經(jīng)對照、審查后以其中一家錯誤較少的為基礎(chǔ)，改正明顯的漏項、重項及計算錯誤后確定為招標控制價。

如果業(yè)主方自己編制工程量清單和招標控制價而不是采用委托的方式時，在發(fā)出招標文件后可以要求所有的投標人對工程量清單和招標控制價進行復(fù)核，并在標前會議中對有異議的問題進行探討，經(jīng)過探討確定后的工程量清單和招標控制價在評標及施工過程中不允許修改，這在一定程度上可以減少施工過程中工程量的調(diào)整帶來的費用增加。

（2）合理選擇合同類型并委托專業(yè)的合同人員擬定合同條款

一般而言，工程合同計價類型的選擇取決于三個因素，即交易主體對項目風險的可控性、項目風險的出處和項目的復(fù)雜程度。對于那些工期較短、施工工藝簡單的常規(guī)工程項目，從風險可控性角度來看，宜采用總價合同來激勵承包商為實現(xiàn)業(yè)主目標而提高其努力程度。

在擬定合同專用條款時，選擇專業(yè)的機構(gòu)來擬定，專業(yè)人員編寫的合同會盡可能多的使用示范文本，并盡可能的考慮到合同條款語言的嚴密性與完善性，減少合同用語的歧義性和條款的遺漏，便于合同雙方的交流和溝通。

（3）限制過度不平衡報價

不平衡報價是投標人在投標報價時常用的策略，如果投標人過分不平衡報價必然會

損害到業(yè)主方和其他投標人的利益。為了限制投標人的過度不平衡報價，在招標文件中可以注明“經(jīng)評委評定低于正常報價的子項累計金額大于其報價一定百分比（比如5%）以上并無合理解釋的報價可判定為低于成本報價，為廢標。”等說明，促使投標單位采取不平衡報價策略時不敢過分低價或高價。

通過以上措施可以預(yù)防一些造價風險的發(fā)生，合理的確定合同價，為施工階段的造價控制打下良好的基礎(chǔ)，以實現(xiàn)本階段造價風險管理的目標。