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1、設(shè)計(jì)前銜接階段

本階段的出現(xiàn)的主要問(wèn)題是決策與設(shè)計(jì)銜接問(wèn)題。正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。

1.1建設(shè)部門(mén)的問(wèn)題

投資決策問(wèn)題即投資決策目標(biāo)值不符和實(shí)際要求。這里又分兩點(diǎn)：目標(biāo)高于實(shí)際值；目標(biāo)低于實(shí)際值。對(duì)前者容易造成工程造價(jià)上升，造成資金浪費(fèi)；對(duì)后者容易造成資金短缺，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣、工期延長(zhǎng)。

1.2設(shè)計(jì)部門(mén)的問(wèn)題

設(shè)計(jì)項(xiàng)目接手渠道不合法或不規(guī)范，如通過(guò)政府上級(jí)部門(mén)的指派、與建設(shè)部門(mén)拉關(guān)系等非正常手段。這樣容易造成設(shè)計(jì)無(wú)法嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，形成設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的重新加工，從而增加造價(jià)。

2、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

設(shè)計(jì)開(kāi)始前建設(shè)部門(mén)和設(shè)計(jì)部門(mén)必須進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，這一階段出現(xiàn)的問(wèn)題可從兩個(gè)角度來(lái)分析。

2.1建設(shè)部門(mén)的問(wèn)題

①建設(shè)部門(mén)選取的設(shè)計(jì)部門(mén)資質(zhì)太差，沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品一出爐就缺乏過(guò)硬的技術(shù)支持。

②即使選取了資質(zhì)優(yōu)良的設(shè)計(jì)部門(mén)，建設(shè)部門(mén)主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——工程的造價(jià)，這顯然不利于工程造價(jià)的控制。

③現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不甚合理，這是因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，費(fèi)用本身只反映了設(shè)計(jì)的程度，而沒(méi)有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。

2.2設(shè)計(jì)部門(mén)的問(wèn)題

設(shè)計(jì)部門(mén)接到標(biāo)書(shū)后無(wú)從下手或者不能夠很快的上手，即使上手后，由于沒(méi)有相應(yīng)的資料積累，使工作進(jìn)程步履維堅(jiān)，由于沒(méi)有以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)支持，致使設(shè)計(jì)疑點(diǎn)增多，設(shè)計(jì)漏洞百出。

3、設(shè)計(jì)階段

此階段是整個(gè)設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵，因此也是問(wèn)題出現(xiàn)較多的階段。

①設(shè)計(jì)人員思想保守，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能雖好，但造價(jià)驚人。如某設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)一棟五層高檔寫(xiě)字樓，其造價(jià)竟高達(dá)幾個(gè)億。這樣的寫(xiě)字樓再好，試問(wèn)哪家單位能夠承受的起呢？

②“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)頻繁。設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)頻繁，不僅會(huì)影響到設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能，而且會(huì)增加設(shè)計(jì)單位的造價(jià)以及后續(xù)的項(xiàng)目成本。

③技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒(méi)有壓力，控制造價(jià)的積極性不高。由此導(dǎo)致設(shè)計(jì)部門(mén)內(nèi)部管理混亂，責(zé)任不清，設(shè)計(jì)界限不明，重復(fù)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)不全現(xiàn)象嚴(yán)重，致使大量的人力、財(cái)力浪費(fèi)于無(wú)形之中。

④設(shè)計(jì)工序繁瑣復(fù)雜且周期長(zhǎng)成本高。設(shè)計(jì)人員疲于應(yīng)付重復(fù)性的設(shè)計(jì)工作，而用于創(chuàng)新設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和合理設(shè)計(jì)的時(shí)間不多，導(dǎo)致設(shè)計(jì)周期延長(zhǎng)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)良率下降。