工程總承包的評標(biāo)辦法

　　工程總承包的評標(biāo)辦法包括綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

　　1．綜合評估法

　　綜合評估法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報(bào)價低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價也相等的，由招標(biāo)人或者經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會自行確定。

　　（1）初步評審標(biāo)準(zhǔn)。綜合評估法下的初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)三個方面。

　　1）形式評審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書是否一致，投標(biāo)函是否有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，投標(biāo)文件格式是否符合規(guī)定要求，聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書并明確了聯(lián)合體牽頭人，報(bào)價是否唯一。

　　2）資格評審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評審內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、施工機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員、聯(lián)合體投標(biāo)人等各個方面是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。

　　3）響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價、投標(biāo)內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、承包人建議等各個方面是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

　　（2）詳細(xì)評審。綜合評估法的詳細(xì)評審分別從承包人建議書、資信業(yè)績、承包人實(shí)施方案、投標(biāo)報(bào)價和其他評分因素的各個方面進(jìn)行綜合評定。

　　1）承包人建議書評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)通常包括圖紙、工程詳細(xì)說明、設(shè)備方案等因素。

　　2）資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)通常包括信譽(yù)、類似項(xiàng)目業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人業(yè)績、施工負(fù)責(zé)人業(yè)績、其他主要人員業(yè)績等因素。

　　3）承包人實(shí)施方案評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)通常包括總體實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)、項(xiàng)目管理要點(diǎn)等因素。

　　4）投標(biāo)報(bào)價評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)主要包括偏差率等。

　　2．經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時，投標(biāo)報(bào)價低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價也相等的，由招標(biāo)人或者招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)委員會自行確定。

　?。?）初步評審標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下下的初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)、承包人建議書評審標(biāo)準(zhǔn)、承包人實(shí)施方案評審標(biāo)準(zhǔn)五個方面。其中形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與綜合評估法下基本相同。

　　1）承包人建議書評審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)人在圖紙、工程詳細(xì)說明、設(shè)備方案等各個方面是否滿足招標(biāo)人的要求。

　　2）承包人實(shí)施方案評審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)人的總體實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)、項(xiàng)目管理要點(diǎn)等各個方面是否滿足招標(biāo)人的要求。

　　（2）詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)主要是將招標(biāo)文件中確定需要考慮的量化因素按照既定的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算，從而得到各標(biāo)書經(jīng)評審的投標(biāo)價。按照目前《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》的規(guī)定，考慮的量化因素主要有付款條件，招標(biāo)人可根據(jù)需要在招標(biāo)文件中增列量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．評標(biāo)結(jié)果

　　綜合評估法下，除招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下，除招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。

　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。