1、招標(biāo)階段

　　一是規(guī)避招標(biāo)，指定施工隊伍。一些公路建設(shè)單位為了自身利益規(guī)避招標(biāo)，將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目邀請招標(biāo)，指定施工隊伍直接發(fā)包。

　　二是虛假招標(biāo)，明招暗定。如先內(nèi)定好承包單位，而后象征性的進行招標(biāo)，選擇與自己有關(guān)系的施工隊伍圍標(biāo)、陪標(biāo)。

　　三是將項目化整為零，使之達不到法定的招標(biāo)建設(shè)工程項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包；或?qū)⒈仨氁婪ü_招標(biāo)的建設(shè)工程項目，僅在較小的范圍內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2、評標(biāo)階段

　　一是參與評標(biāo)的委員們在一定程度上都是固定的，由于委員們的素質(zhì)不同，存在著許多弊端，很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的不法行為。因此，業(yè)主授意或者暗示評委為“意向”投標(biāo)單位打高分，左右評標(biāo)結(jié)果，使評標(biāo)工作失去了客觀性，失去了公正性，使評標(biāo)的工作質(zhì)量大打折扣。

　　二是有的業(yè)主在招標(biāo)信息發(fā)布前，已經(jīng)同招標(biāo)代理機構(gòu)有過私下接觸，達成一定的“互利協(xié)議”。招標(biāo)代理機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件，制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法時，往往會以業(yè)主“意向”投標(biāo)人的實際情況為基礎(chǔ)，或抬高標(biāo)準(zhǔn)，或降低條件，從而操縱評標(biāo)的結(jié)果。

　　3、定標(biāo)階段

　　一是建設(shè)單位“意向”的投標(biāo)單位未中標(biāo)時，在辦理中示手續(xù)及簽訂合同中設(shè)置障礙，排斥中標(biāo)人。

　　二是建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出不合理條件，如要求施工企業(yè)墊資、壓價，指定購買材料、設(shè)備等等，強迫中標(biāo)單位私下承諾，在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。

　　三是強迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊伍，或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊伍在中標(biāo)施工企業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包，違法分包。