（1）工程招投標(biāo)行為主體的經(jīng)濟(jì)性。工程招投標(biāo)中最重要的兩個行為主體就是招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)人的最大和最終利益是期望在未來能獲得一個符合功能要求的建設(shè)工程產(chǎn)品。因此，他招標(biāo)的目的是選擇到一家報(bào)價(jià)合理、實(shí)施方案可行、最大程度令其滿意的承包商。投標(biāo)人的最終利益是從所有投標(biāo)人的競爭中勝出成為中標(biāo)人，并通過承接該工程獲得盡可能高的利潤回報(bào)。

　　在這一招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互之間的復(fù)雜博弈過程中，主體雙方一定會為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化用盡一切辦法和手段。

　?。?）工程招投標(biāo)過程中的資源稀缺性。當(dāng)前，我國建設(shè)工程市場客觀上存在著供求關(guān)系嚴(yán)重失衡、生產(chǎn)能力明顯過剩的情況。在可以預(yù)見的未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，建設(shè)工程市場仍將會是買方市場，既表現(xiàn)在總量上的供大于求，又表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)供求上的不平衡。

　　業(yè)主通過招標(biāo)方式委托工程，形成了工程的買方市場，幾家、十幾家甚至幾十家投標(biāo)人競爭一個工程，最終只能有一家中標(biāo)，成為承包商，競爭十分激烈。對于投標(biāo)人而言，資源稀缺性體現(xiàn)在：適合自己且有利可圖的工程數(shù)量相對較少，而能最終中標(biāo)承接到工程則更加困難；對招標(biāo)人而言，要從眾多投標(biāo)人中挑選到一家資信、能力、報(bào)價(jià)都完全滿意的承包商也不輕松。招投標(biāo)的目的即是通過市場競爭對這些稀缺資源進(jìn)行合理有效的配置和充分利用。

　?。?）工程招投標(biāo)過程中的不確定性和復(fù)雜性。現(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高。工程項(xiàng)目本身具有一次性及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，導(dǎo)致在工程招標(biāo)投標(biāo)過程以及工程合同執(zhí)行過程中具有一定的不確定性。另外，工程業(yè)務(wù)方式有著它自身的特殊性。通過工程招標(biāo)投標(biāo)先確定合同價(jià)格和工期，然后再完成工程的設(shè)計(jì)、供應(yīng)和施工工作。而在招標(biāo)投標(biāo)階段，對工程的描述常常是不完全的，雙方理解也常常不一致。這導(dǎo)致要事先比較準(zhǔn)確地確定合同價(jià)格和工期十分困難，特別對于總價(jià)合同尤其如此。這導(dǎo)致了招標(biāo)投標(biāo)過程和合同實(shí)施過程中雙方的沖突與不確定性。