施工許可制度

　　為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建筑法》，建設部于2001年7月發(fā)布了《建設工程施工許可管理辦法》。該辦法規(guī)定以下工程施工活動應當申請領取施工許可證：

　�。�1）從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工；（2）工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建筑工程。該辦法規(guī)定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。

　　建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

　�。�1）已經(jīng)辦理建筑工程用地批準手續(xù)。

　�。�2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建筑工程規(guī)劃許可證。

　�。�3）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

　�。�4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

　�。�5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。

　�。�6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施；專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　�。�7）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

　�。�8）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%.建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

　�。�9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。