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["附件2"]
["县市区人民政府安全生产工作考核细则"]
["项目","分值","计分标准"]
["加强领导落实责任",15,"  \n   1、未专题研究部署和检查落实4+1政策法规的，扣5分；国务院23号文件及省政府实施意见明确的重点工作（领导现场带班、推进井下六大避险系统和道路交通动态监管系统建设、重大隐患挂牌督办、安全生产标准化建设等）未认真研究部署并落实的，视情节每项分别扣3-5分；\n   2、县市区常委会议未专题研究安全生产，扣3分；政府主要负责人或其委托的分管负责人每季度主持召开一次安全生产形势分析会议并形成纪要，每少1次扣2分；未按规定及时调整安委会组成人员的，扣1分。\n   3、未把安全生产纳入绩效考核内容的，扣3分；未建立安全生产“一岗双责”制度并向上级安委办备案的扣2分；未逐级分解落实事故控制指标的扣2分；未严格落实“一票否决”制度的，扣2分；考核结果未经县市区委常委会议研究并在县市区委经济工作会议上通报的，扣2分；\n   4、安全生产未纳入地方经济社会发展规划并安排重点建设项目的，扣5分；安全生产专项资金增幅低于同期财政收入增速扣2分；\n   5、不认真落实上级组织或交办的安全督查、宣传教育、安全培训、事故调查、示范创建、打非治违、隐患治理、信访维稳等相关重要工作的，视情节每次扣3-5分；不按规定报送自评报告的，扣5分；\n   6、各项事故控制在指标以内，工作出色并为全省提供了典型经验（省市召开了现场会、市级及以上安委会办公室书面通报推广）的，加3分；较大、重大事故控制在指标以内，事故死亡总人数降幅比全市每低1个百分点加0.5分（最多不超过5分）。\n   "]
["严格执法治理隐患",25,"   \n   7、政府未及时批复安监部门执法计划并督促相关安监部门认真开展计划执法的，扣5分；未认真组织开展矿山和道路交通安全专项整治以及“打非”专项行动的，每项视情节扣8-12分，道路交通和非煤矿山整治验收不合格的取消评先资格；其他专项行动和专项整治不认真组织落实的，每项扣3-5分；对群众举报、上级督办的非法生产经营建设行为未采取有效措施予以查处的，每次扣3分；\n   8、隐患排查治理专项行动不认真不深入存在重大漏洞死角的，视情节扣3-5分；未建立重大隐患治理台帐和整改责任制的扣2分；上级交办的重大隐患未在限期内治理到位的每起扣5分；\n   9、生产安全事故发生后未按规定成立事故调查组组织事故调查的，每起扣3分；未按批复落实责任追究的，发现1处扣3分；未建立并严格落实事故调查处理挂牌督办制度的，每起扣3分。政府有关领导和负有安监职责部门班子成员受到事故责任追究的，视情节扣1-3分。对人民群众就事故调查处理提起的申诉、控告未依法及时处理，引起缠诉或集体上访造成较大社会影响的，每次扣5分。\n   \n    \n"]
[]
[]
["强化基层基础",25,"      \n  10、未按规定认真开展安全生产示范创建活动的，扣6分；未按规定推动安全生产标准化建设工作的，扣4分；\n  11、未组织安全生产方面的党委中心组学习的，扣3分；媒体未开展免费安全生产公益广告的，扣3分；未认真落实安全生产三个“第一课”制度的，每项扣3分；\n  12、未制定安全生产应急预案并建立相关制度的，扣3分；发生事故后，相关领导未按规定赶赴现场指挥的，每次扣5分；重点地区未建立应急队伍的扣2分；\n  13、未按规定加强乡镇安监站建设的，扣4分；未执行安监部门主要负责人配备有关规定的，每次扣2分；职业危害申报达不到70%的，扣4分；\n  14、事故信息调度统计工作依据市州安委办专项考核结果扣分，得分在79分以下扣6分，80-85分扣4分，86-90分扣3分；瞒报、谎报、漏报、迟报较大及以上事故（含涉险事故）的，每次扣5分。\n  \n      \n"]
["事故指标控制",35,"  15、事故死亡总人数超过市州下达的年度控制考核指标扣10分，每超5%加扣1分；单项指标超控制的，每项扣2分；\n  16、发生较大责任事故的，每起扣5分，属非法生产的，加扣5分。发生重大责任事故的，每起扣20分，属非法生产的，加扣10分；发生特大事故每起扣30分，属非法生产加扣10分。"]
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["备注：   1、主要责任为事发地外的交通较大及以上事故以及因故意犯罪属刑事案件的                    \n            事故，不计入考核数；\n         2、省安委办委托市州安委办对县市区考核，并对被市州初评为先进和\n            “一 票否决”、“黄牌警告”单位进行抽查复核。\n         3、加分项由各责任单位报市安委办审定，最多加分不超过10分。\n         4、凡是被社会治安综合治理“一票否决”的，取消评先资格。"]

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["附件1"]
["市州人民政府安全生产工作考核细则"]
[]
["项目","分值","计分标准"]
["加强领导落实责任",15,"  \n   1、未专题研究部署并认真落实4+1政策法规的，扣5分；国发[2010]23号文件和湘政发[2010]27号文件相关重点工作（领导现场带班、推进井下六大避险系统和道路交通动态监管系统建设、重大隐患和事故调查处理挂牌督办、安全生产标准化建设等）未认真研究部署并落实的，每项视情节分别扣3-5分；\n   2、每季度召开一次安全生产形势分析和重大问题协调处理专题会议，由政府主要负责人或其委托的分管负责人召集并形成纪要，每少1次扣2分，未及时调整安委会组成人员的，扣1分；市州委常委会议未专题研究安全生产的，扣2分；\n   3、未建立领导干部安全生产“一岗双责”制度的扣2分；被“一票否决”单位存在违规评先评优或提拔使用干部的，发现1起扣2分；安全生产考核结果未经市州委常委会议研究并在市州委经济工作会议上通报的，扣2分；\n   4、不认真落实省政府和省安委办交办的安全督查、宣传教育、事故调查、示范创建、打非治违、隐患治理、信访维稳等重要工作并反馈信息的，视情节每次扣3-8分；不按规定报送自评报告的，扣5分并取消评先资格。\n   5、各项事故控制在指标以内，工作出色并为全省提供了典型经验（省召开了现场会、省级及以上安委会办公室书面通报推广）的，加3分；较大、重大事故控制在指标以内，事故死亡总人数降幅比全省每低1个百分点加0.5分（最多不超过5分）；重大事故较前两年平均数每少1起加3分。\n    \n    "]
["健全目标管理体系",null,"       7、市州政府或安委会未制订印发年度安全生产工作考核细则扣2分；年度安全生产工作考核结果未以市州政府文件予以通报（查市州本级上年度安全生产工作考核结果通报）扣2分；\n       8、未按照省安委会的要求和省安委会下达的指标口径，将各类事故、工矿商贸、道路交通事故死亡人数和亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率控制考核指标分解下达到所辖县市区，未将煤矿、道路交通、水上交通、火灾、农业机械等事故死亡人数和煤矿百万吨事故死亡率、道路交通万车死亡率等控制考核指标分解落实到市州有关部门（以市州政府办或安委会文件为考核评分依据），每缺一项扣1分；\n       9、市州人民政府每年安排一定数量的安全生产目标管理奖励资金，未安排或安排资金与本地安全生产状况不相适应的扣3分；\n       10、不按时向省安委会报送年度安全生产工作自查自评报告扣2分；报送的自查自评报告不规范(未对照本考核细则逐条自查自评)扣2分；拒报自查自评报告扣3分；"]
[]
["切实加大安全投入",null,"     \n       6、安全生产发展规划未纳入地方经济社会发展总体规划并落实建设项目的扣5分；财政未安排安全生产专项资金并适应经济增长相应增加的，扣2分；\n       7、娄底、郴州、自治州、株洲、长沙、邵阳、衡阳、怀化等重点地区未按规定安排（包括从矿产资源补偿费、排污费、矿产资源价格调节基金中切块）安全生产专项资金用于采空区、尾矿库及其他重大安全隐患治理的，视情节扣1-3分；\n      8、未依法从统筹地区上年度征缴的工伤保险基金中安排专项费用统筹用于工伤预防宣传、教育和培训的，视情节扣1-3分。 \n\n"]
[null,10]
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["严格执法治理隐患",null,"\n     9、政府未按要求及时批准安监部门开展执法计划的，扣5分；其他负有安全监管职责的部门未开展规范化执法的，扣2分；政府未统一组织开展“打非治违”专项行动的扣3分；\n     10、非煤矿山和道路交通专项整治组织不认真、成效不显著的，视情节每项分别扣3-8分，验收不合格的扣10分；其他行业领域专项整治不认真导致非法违法生产严重的，视情节分别扣3-6分；对群众举报、上级督办的非法生产经营建设行为未采取有效措施予以查处的，每次扣2分；\n     11、有关职能部门未建立并落实建设项目安全设施“三同时”制度的，扣2分；新改扩建项目“三同时”未经审查或备案的，每起扣1分；\n     12、未集中开展隐患排查治理专项行动的，扣3分；未建立隐患台帐并严格落实隐患挂牌督办制度的扣2分；上级交办的重大隐患未在限期内治理到位的，每起扣2分；\n  13、发生生产安全事故后未按规定成立事故调查组组织事故调查的，每起扣3分；未按批复落实责任追究的，发现1处扣2分；未建立并落实事故调查处理挂牌督办制度的，扣3分。政府有关领导和负有安监职责部门班子成员受到事故责任追究的，视情节扣1-3分。对人民群众就事故调查处理提起的申诉、控告未依法及时处理，引起缠诉或集体上访造成较大社会影响的，每次扣3分。\n   \n    \n"]
[]
[null,20]
["强化安全基层基础",20,"     \n     14、未认真组织开展安全生产示范创建活动的，视情节扣3-5分；未按规定部署开展安全生产标准化建设的，视情节扣1-3分；\n      15、党委中心组未组织开展安全生产专题学习的，扣2分；未认真落实安全生产三个“第一课”教育的，每项扣1分；\n      16、未组建应急救援指挥中心的，扣2分；未制定安全生产应急预案并建立相关制度的，扣2分；发生事故后救援不当导致事故扩大的，每次扣2分；\n      17、未严格执行“下级安监部门主要负责人调整书面征求上级安监部门意见”规定的，每次扣2分；职业危害申报企业达不到70%的，视情节扣3-5分；\n       18、安全生产信息调度统计工作依据专项考核结果扣分，得分在79分以下扣6分，80-85分扣4分，86-90分扣2分。瞒报、谎报、漏报较大及以上事故（含涉险事故）的，视情节扣5-10分。\n      \n"]
["严格控制事故",null,"     19、事故死亡总人数超过省安委办下达的年度控制考核指标扣10分，每超5%加扣1分；其他单项死亡人数指标超控的，每项扣2分；\n     20、较大事故起数超控，每超1起扣3分；发生非法生产较大事故，每起加扣3分。发生重大责任事故每起扣10分，发生特大责任事故每起扣30分，属于非法生产的，分别加扣5分。"]
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[null,35]
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["备注：1、主要责任为事发市州外的交通较大及以上事故，以及因故意犯罪属刑事案件案\n          的事故，不计入市州考核数；中央在湘及省属企业纳入辖区内政府考核；\n       2、加分项由各市州人民政府申报，省安委办严格核定，加分最多不超过10分；\n       3、凡是被社会治安综合治理“一票否决”的，取消评先资格。"]

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