國家授權(quán)經(jīng)營是國家將土地使用權(quán)授權(quán)給國家控股公司經(jīng)營，被授權(quán)單位對授權(quán)經(jīng)營的土地享有占有權(quán)、使用權(quán)、部分收益權(quán)和部分處置權(quán)�！镀髽I(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見》（試行）規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準改制且符合以國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式配置土地條件的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報國土資源部審批。國務(wù)院有關(guān)部門、企業(yè)集團或地方人民政府批準改制且符合國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式配置土地的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報土地所在地的省級土地行政主管部門審批。對于省級以上人民政府批準實行授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè)，方可采用授權(quán)經(jīng)營或國家作價出資（入股）方式配置土地�！锻恋氐怯涋k法》規(guī)定，“以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當持原國有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準文件和其他相關(guān)證明材料，申請授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記”。