【學員問題】普通共同訴訟人的形成條件是什么？

【解答】普通共同訴訟人的形成需要具備以下條件：

1）雖然存在兩個以上的具體行政行為，但它們是同樣的具體行政行為，所謂“同樣”是指具體行政行為的性質相同或作出具體行政行為的事實和理由相同；

2）受同一人民法院管轄；

3）人民法院認為可以合并審理。

根據最高法院司法解釋，有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：

1）兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；

2）行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；

3）在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；

　4）人民法院認為可以合并審理的其他情形。

以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。