行政立法主體
我國行政立法主體為:
1.國務院 根據憲法和國務院組織法的規(guī)定,國務院有權制定行政法規(guī)。其所制定的行政法規(guī)包括:
。1)依職權制定行政法規(guī),其形式一般為“條例”、“規(guī)定”、“辦法”等。行政法規(guī)是國務院為領導和管理國家的各項工作,根據憲法和法律的規(guī)定,依法定程序而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。
。2)根據全國人大及其常委會的授權制定某些具有法律效力的行政法規(guī)。例如,1983年全國人大常委會通過《關于授權國務院對職工退休退職辦法進行部分修改和補充的決定》,1984年9月18日全國人大通過《關于授權國務院改革工商稅制發(fā)布有關稅收條例草案試行的決定》,1985年4月10日全國人大通過了《關于授權國務院在經濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》等。
2.國務院各部門 根據國務院組織法和立法法的規(guī)定,國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權限范圍內,制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項,應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。
3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府 根據憲法、地方組織法、立法法的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府可以根據法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章。其中較大市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市。
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