行政賠償方式
行政賠償方式是指國家承擔行政賠償責任的具體形式。行政賠償是對侵權損害的救濟,行政賠償采用什么方式,依據什么標準,直接影響到救濟的質量,影響到受害****益,因而需要合理設計。我國國家賠償法第25條規(guī)定:“國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或者恢復原狀的,予以返還財產或者恢復原狀。”由此可見,我國行政賠償立法采取的是以金錢賠償為主,以返還財產或者恢復原狀為輔的賠償方式。這一賠償方式實際上包含著三種具體的賠償方法,即金錢賠償、返還財產、恢復原狀。
1.金錢賠償
金錢賠償就是以貨幣形式支付賠償金額。以金錢支付的方式賠償,省時、省力,可以使受害人的賠償請求迅速得到滿足,也便于國家行政機關正常開展工作。同時,以金錢賠償適用范圍較廣,不論是公民人身自由還是生命健康權的損害,都可以通過計算或者估算進行適當的金錢賠償。所以,金錢賠償是行政賠償的主要方式。
2.返還財產
返還財產是行政機關將違法占有或控制的受害人的財產返還給受害人的賠償方式。例如,返還罰款、返還沒收的財物、返還查封、扣押、凍結的財產等。采取返還財產的賠償方式,應當具備一定的條件,這些條件主要有:1)原物存在,沒有損毀;2)采用這一方式比采用金錢賠償更為便利;3)采取這一方式不影響公務活動的正常進行。
3.恢復原狀
恢復原狀是公民、法人或者其他組織的財產因國家行政機關及其工作人員的違法分割或毀損而遭到破壞后,若有可能恢復的,應當由賠償義務機關負責修復,以恢復財產原狀的一種賠償方式。將恢復原狀作為我國行政賠償的一種輔助的方式,其優(yōu)點是能夠對受害人實行充分的和公正的救濟,其缺點是在具體操作上比較復雜羌且要求具備一定的條件。恢復原狀的條件主要有:1)需要有受害人的請求;2)侵權前的原本狀態(tài)的資料齊備;3)侵權后能夠恢復到原本狀態(tài)的;4)采用恢復原狀的方式進行賠償,是符合法律規(guī)定的,并且不會造成違法的后果。
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