自黨的十四屆三中全會(huì)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程,目前正在向完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁進(jìn)。
(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立
到2000年,隨著“九五”計(jì)劃的完成,我國(guó)已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其主要表現(xiàn):
、偈袌(chǎng)在資源配置中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,市場(chǎng)機(jī)制在生產(chǎn)、流通的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮出重要的作用。
、谝怨兄茷橹黧w、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度得到鞏固。
、酆暧^調(diào)控體系初步建立,基本上實(shí)現(xiàn)了從指令性計(jì)劃向指導(dǎo)性計(jì)劃、從直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。
、芤园磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配制度逐步形成,以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)以及城市居民最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系的總體框架初步形成。
、葸m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系初步確立。
然而,也要清醒地看到,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只是初步建立,到2005年,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活還存在著若干突出的問(wèn)題,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨許多體制性障礙:
一是深化國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)仍然艱巨,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要解決許多深層次的問(wèn)題。
二是所有制結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整和完善,不同所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未完全形成。
三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度有待提高,全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的市場(chǎng)體系尚未建立健全。
四是社會(huì)保障體系不健全,社會(huì)保險(xiǎn)收支矛盾突出,社會(huì)統(tǒng)籌層次偏低,資金來(lái)源渠道單一,農(nóng)村社會(huì)保障尚處于研究探索階段。
五是宏觀調(diào)控體系需要進(jìn)一步改革和完善,國(guó)家行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革有待深化,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法制建設(shè)尚需加強(qiáng)和完善。
(2)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求
黨的十六屆三中全會(huì)提出的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是:按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,健全國(guó)家宏觀調(diào)控,完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。
主要任務(wù)是:完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制;形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制;建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度;健全就業(yè)、收人分配和社會(huì)保障制度;建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
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