1、項目前期對工程成本控制的重點

　　項目前期對工程成本控制的重點是積極參與項目決策前的準備工作，認真收集有關資料，編制工程投資估算，實事求是的做好項目可行性研究報告，對項目進行投資風險分析及各種可能擬建方案進行分析研究技術上的先進性和適應性，在經(jīng)濟上的合理性和建設上的可行性，同時對項目建成投產(chǎn)后經(jīng)濟效益、社會效益等進行科學的預測和評價，根據(jù)項目前評價提出該項目是否投資建設，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程規(guī)模和建設標準，以及選定最佳建設方案等結論性意見，編寫具有較強說服力和可行性的立項申請，爭取早日立項。另外，編制投資估算報告要有依據(jù)并要求盡量詳細。投資估算編制不可一味追求項目的可批性，而在可研階段人為減少工程量、工程內容，降低建設標準，故意壓低工程投資等做法應盡量避免。

　　2、項目設計階段成本控制措施

　　（1）推行設計招標，開展方案競選，引進競爭機制

　　隨著投資體制改革的深入，投資主體的多元化，業(yè)主進行成本控制將直接關系到業(yè)主的切身利益，所以業(yè)主在委托設計單位時應引入競爭機制，實行設計招標或方案競選。值得一提的是：設計招標、評標不能以設計費投標報價為主要定標因素，設計方案的好壞對造價的影響遠比設計費大得多，越大型復雜的項目，設計的優(yōu)劣對造價影響就越大，因此，設計費在大型工程項目招投標中，定標時可不作為主要條件考慮，而在中小型工程項目中可適當考慮。對符合要求的標書，應就投標方的技術能力、設計資歷、信譽、投資估算的經(jīng)濟性和合理性、設計組織進度計劃等方面進行綜合打分；另外設計文件的完整性和概算質量的好差、大型項目設計期的服務是否包括資深設計人員長駐施工現(xiàn)場、就地繪圖解決現(xiàn)場技術變更等都應該予以考慮；并重點衡量標書有無把技術與經(jīng)濟最佳結合，確保中標方案技術先進且經(jīng)濟合理。

　　（2）推行限額設計

　　在設計單位內部應建立限額設計責任制，使設計與概算形成有機整體。設計單位在中標取得設計后，應根據(jù)所承擔工程項目的實際情況制定內部限額的設計責任制，一般各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下，按分配的投資限額的90%控制設計嚴格控制變更，以保證投資限額不輕易突破，有效控制造價。

　�。�3）改革設計費的支付辦法，建立優(yōu)化設計的激勵機制筆者認為，在設計評優(yōu)中不能缺少對造價控制的評價。把投資效益作為評優(yōu)的一項重要指標，有利于促進設計人員樹立經(jīng)濟觀念，有利于激勵工程造價人員努力工作，更有利于設計階段造價控制的深入開展。甲方在與中標方簽設計合同時應約定激勵性的設計費支付方式，如正常情況下按國家現(xiàn)行規(guī)定適當下浮作基本費率支付費用，對設計單位通過優(yōu)化、限額設計而節(jié)省投資，按一定比例給予獎勵，如因設計原因引起超額投資，不僅要扣減設計費并給予經(jīng)濟懲罰。

　　（4）運用價值工程優(yōu)化工程設計

　　在設計階段運用價值工程控制工程造價，把工程的功能和造價兩個方面綜合分析研究，只有價值系數(shù)最大即滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才是價值功能所要求的，實際l這也是工程成本控制本身的要求。

　�。�5）推廣標準設計

　　政府主管部門應總結推廣標準規(guī)范、標準設計，公布合理的技術指標及考核指標，為優(yōu)化設計的進行提供良好服務。

　　（6）充分發(fā)揮注冊造價師作用，變被動為主動控制。

　　造價人員從設計伊始就應全面介入，因工程設計中許多設計人員缺乏經(jīng)濟觀念或者說某種程度上希望工程造價越高越好，只要技術可行，安全可靠即可，所以要真正控制造價，在設計中需發(fā)揮工程造價人員懂技術、精造價的優(yōu)勢參與設計，密切配合設計人員。造價人員應充分利用功能定位，并利用同類建筑的技術經(jīng)濟指標進行分析比較來優(yōu)化設計，降低工程造價。

　　（7）加強質量體系認證

　　對設計單位實行質量體系認證，抬高市場準入門檻，避免跨級設計、杜絕掛靠，有效保證設計質量。

　�。�8）加強圖紙會審工作及設計變更管理

　　設計部門要進～步加強圖紙設計質量和深度，建立比較完善的設計文件審核審定制度，避免因設計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進一步推行工程量清單計價方法，嚴格控制工程造價打好基礎。同時嚴格控制設計變更，健全設計變更審批制度，切實防止通過設計變更任意增加設計內容，提高設計標準，從而抬高造價。

　　3、結束語

　　在實施建設項目全過程的工程造價控制中，必須重點加強決策設計階段的工程造價控制，強化工

　　程造價及技術人員重視投資決策估算及設計階段造價控制意識，逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的，正確處理技術先進和經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關系，把控制工程造價的觀念滲透到?jīng)Q策與各項設計中去。