第三節(jié)　項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容（掌握）

　　項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的不同階段，其工作內(nèi)容與深度會(huì)有所不同。

　　一、機(jī)會(huì)研究

　　機(jī)會(huì)研究的主要目的是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，尋找投資機(jī)會(huì)，鑒別投資方向，選定項(xiàng)目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面人手：

　?。?）對(duì)投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。特別是要對(duì)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析。

　　（2）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會(huì)的選擇也有所不同。

　?。?）對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析。

　　通過(guò)上述機(jī)會(huì)研究，選定擬建項(xiàng)目，并描述選定項(xiàng)目的背景和依據(jù)；市場(chǎng)與政策分析及預(yù)測(cè)；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。作為開(kāi)展初步可行性研究工作的依據(jù)。

　　二、初步可行性研究

　　初步可行性研究是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步論證。對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷。研究的目的是判斷項(xiàng)目的構(gòu)想是否有生命力；評(píng)價(jià)是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)始進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究?jī)?nèi)容包括：

　?。?）市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。

　?。?）對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開(kāi)發(fā)價(jià)值等。

　　（3）初步進(jìn)行建設(shè)方案的策劃

　?。?）初步估算建設(shè)投資和投產(chǎn)后所需的流動(dòng)資金。

　?。?）初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來(lái)源。

　?。?）初步財(cái)務(wù)分析。

　　（7）初步國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　?。?）對(duì)于必需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要以定性描述為主，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)。

　　（9）初步分析、識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響程度。

　　經(jīng)過(guò)以上初步研究分析結(jié)果做出初步可行性研究結(jié)論，并編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告，或項(xiàng)目建議書(shū)。

　　三、可行性研究

　　可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等進(jìn)行最終論證和分析預(yù)測(cè)，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的可行性意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策審定提供全面的依據(jù)。

　　可行性研究必須堅(jiān)持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實(shí)事求是的原則。

　　可行性研究的內(nèi)容與初步可行性研究?jī)?nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴(kuò)大，在研究深度上有所提高，具體內(nèi)容是：

　?。?）全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)。

　　（2）對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。

　?。?）深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)。

　?。?）制定安全衛(wèi)生措施方案；以及消防設(shè)施方案。

　?。?）研究項(xiàng)目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。

　?。?）制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

　?。?）對(duì)項(xiàng)目所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算。

　?。?）深化融資分析。

　　（9）深化財(cái)務(wù)分析。

　　（10）深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　?。?1）深化社會(huì)評(píng)價(jià)。

　　（12）對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　（13）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析。

　　（14）深化風(fēng)險(xiǎn)分析。

　?。?5）對(duì)上述可行性研究?jī)?nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。概述推薦方案，提出優(yōu)缺點(diǎn)，概述主要對(duì)比方案，做出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，并提出對(duì)項(xiàng)目下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決的問(wèn)題的建議。

　　在以上工作基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)告的深度要求：

　　（1）應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，論據(jù)要充分，要滿(mǎn)足決策單位或業(yè)主的要求。

　?。?）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿(mǎn)足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿(mǎn)足合同談判的要求。

　?。?）重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。

　?。?）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿(mǎn)足初步設(shè)計(jì)依據(jù)的要求。

　?。?）投資估算的深度應(yīng)能滿(mǎn)足投資控制準(zhǔn)確度的要求。

　　（6）構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿(mǎn)足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要。

　?。?）應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。

　?。?）應(yīng)附有評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書(shū)、政府批件等。

　　例題：可行性研究?jī)?nèi)容與初步可行性研究相比主要區(qū)別在于（?。?br />　　A．增加市場(chǎng)分析
　　B．研究深度提高
　　C．增加社會(huì)評(píng)價(jià)
　　D．投資估算值提高
　　答案：B