關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

　　陜建函[2010]440號

各設區(qū)市建設規(guī)劃局（建委）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設局：

　　現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、根據(jù)《陜西省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》我省工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作由各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）負責實施。

　　二、對監(jiān)督人員和監(jiān)督機構(gòu)的考核，我廳將另行發(fā)文。各級建設行政主管部門要結(jié)合機構(gòu)改革，主動聯(lián)系有關(guān)部門，盡快確定監(jiān)督機構(gòu)的職能及編制，按規(guī)定配齊監(jiān)督人員。

　　三、各級建設行政主管部門應加強對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)解決工程質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的重大問題，支持和督促監(jiān)督機構(gòu)認真依法履行職責。

　　二O一O八月二十日
　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令

　　第5號

　　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)第58次住房和城鄉(xiāng)建設部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新
二O一O年八月一日

　　房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一條　為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)主管部門實施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本規(guī)定。

　　第三條　國務院建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理工作。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以有縣級以上地方人民政府建設主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）實施。

　　第四條 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制標準，對工程實體質(zhì)量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

　　本規(guī)定所稱工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。

　　第五條   工程質(zhì)量監(jiān)督管理應當包括下列內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

　?。ǘ┏椴樯婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；

　　（三）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

　?。ㄋ模┏椴橹饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

　?。ㄎ澹こ炭⒐を炇者M行監(jiān)督；

　?。┙M織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┒ㄆ趯Ρ镜貐^(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

　?。ò耍┮婪▽`法違規(guī)行為實施處罰。

　　第六條　對工程 項目實施質(zhì)量監(jiān)督，應當依照下列升序進行：

　　（一）受理建設單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　（二）制定工作計劃并組織實施；

　?。ㄈこ虒嶓w質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進行抽查、抽測；

　　（四）監(jiān)督工作竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┬纬晒こ藤|(zhì)量監(jiān)督報告；

　?。┙⒐こ藤|(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　第七條  工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要責任人姓名。

　　第八條   主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　?。ǘ┻M入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。

　　第九條  縣級以上地方人民政府建設主管部門應當根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。

　　第十條?？h級以上地方人民政府建設主管部門應當將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，及時向社會公布。

　　第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)每三年進行一次考核。

　　監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對工程實施質(zhì)量監(jiān)督，并對工程質(zhì)量監(jiān)督承擔監(jiān)督責任。

　　第十二條　監(jiān)督機構(gòu)應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬?具有符合本規(guī)定第十三條規(guī)定的監(jiān)督人員。人員數(shù)量由縣級以上地方人民政府建設主管部門根據(jù)實際需要確定。監(jiān)督人員應當占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；

　　（二） 有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設備和工具等；

　?。ㄈ┯薪∪馁|(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。

　　第十三條　監(jiān)督人員應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬?具有工程類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格；

　?。ǘ?具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

　?。ㄈ?熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準；

　?。ㄋ模?具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德；

　　監(jiān)督人員符合上述條件經(jīng)考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第十四條　監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當每兩年對監(jiān)督人員進行一次崗位考核，每年進行一次法律法規(guī)、業(yè)務知識培訓，并適時組織開展繼續(xù)教育培訓。

　　第十六條  國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的考核情況進行監(jiān)督抽查。

　　第十七條  主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十八條  搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建底層住宅工程，不適用本規(guī)定。

　　第十九條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。