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2009-08-07 11:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
在正常采購活動中,質(zhì)疑投訴是不可避免的,也是《政府采購法》所規(guī)定和允許的。筆者就如何應(yīng)對投訴與質(zhì)疑談點(diǎn)個人看法。
(一)供應(yīng)商是政府采購活動的重要當(dāng)事人之一,賦予供應(yīng)商對政府采購事項(xiàng)的知情權(quán)和對采購活動的監(jiān)督權(quán),要在充分體現(xiàn)保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,提高政府采購活動的透明性、公平性和有效競爭性。質(zhì)疑與投訴的處理,是政府采購管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,同時這也是充分發(fā)揮供應(yīng)商對政府采購活動實(shí)施監(jiān)督作用的有效途徑。供應(yīng)商用實(shí)名向采購人提出詢問和質(zhì)疑時,要無條件地予以明確答復(fù);供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購程序和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的情況下,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)必須向供應(yīng)商進(jìn)行解答;采購人、采購代理機(jī)構(gòu)必須及時答復(fù)供應(yīng)商的詢問與質(zhì)疑;如供應(yīng)商不滿意,可以在規(guī)定期限內(nèi),向同級政府采購監(jiān)督管理部門繼續(xù)質(zhì)疑投訴。
(二)做好詢問和質(zhì)疑的處理。在《政府采購法》及相關(guān)規(guī)章制度授權(quán)情況下,如供應(yīng)商詢問的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明所問內(nèi)容。如是書面質(zhì)疑或者書面詢問,采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時給予答復(fù);如質(zhì)疑階段無法解決問題時,應(yīng)采取進(jìn)一步投訴的條件和時限;要盡量給供應(yīng)商一個比較滿面意的解答。
(三)投訴后的處理。監(jiān)管采購機(jī)構(gòu)接到投訴后,要立即進(jìn)行調(diào)查、取證,實(shí)事求是、不隱瞞觀點(diǎn)地開展所被投訴采購活動的方方面面,必要時停止采購活動。如果相關(guān)采購人、采購責(zé)任人有違法亂紀(jì)情節(jié),可請司法機(jī)關(guān)介入按司法程序嚴(yán)肅處理。
(四)對懷有惡意、帶目的質(zhì)疑與投訴行為,在掌握確鑿證據(jù)情況下,可對懷疑人、目的者采取措施,如報警、抵押金處罰等等
(五)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管采購部門,不要偏聽偏信、言聽一辭,要冷靜面對質(zhì)疑、詢問與投訴;要嚴(yán)格按照《政府采購法》和采購規(guī)章制度進(jìn)行應(yīng)對質(zhì)疑、詢問,對最終的投訴(諸如:投訴救濟(jì)、行政訴訟等等)要依法執(zhí)行.
(六)對裁決后的文本要及時送達(dá)供應(yīng)商、當(dāng)事人等。在日后的采購活動中,要建“黑名單”可查制,以便更好地吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
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