《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第36條規(guī)定:
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
對縣級(含縣級市)人民政府組織編制的規(guī)劃是否應進行環(huán)境影響評價,法律沒有強求一律。至于縣級人民政府所屬部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府組織編制的規(guī)劃,法律沒有規(guī)定進行環(huán)境影響評價。但是這卻是《環(huán)評法》最為欠缺的,許多縣鄉(xiāng)政府不作環(huán)評就引入了污染環(huán)境的項目,但是卻無法依據(jù)《環(huán)評法》加以約束。
“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”,有關科技規(guī)劃如高科技規(guī)劃,生物技術發(fā)展規(guī)劃、貿(mào)易方面有關規(guī)劃,也不在《環(huán)境影響評價法》規(guī)定范圍。
。ǘ┚幹埔(guī)劃環(huán)境影響評價的具體范圍
上述部門編制的規(guī)劃不是全部進行環(huán)境影響評價,《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 中只規(guī)定對“一地”“三域”和“十個專項”的規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價。
《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第九條規(guī)定:
依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。依據(jù)此規(guī)定,經(jīng)國務院批準,國家環(huán)境保護總局2004年7月3日頒布了《關于印發(fā)<編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)>和<編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)[2004 ] 98 號),對編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃劃定了具體范圍。
編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)
一、工業(yè)的有關專項規(guī)劃
省級及設區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃
例如:2007年10月廣西鋁工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價
二、農(nóng)業(yè)的有關專項規(guī)劃
1、設區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃
例如:河北省行唐縣在其“十一五”規(guī)劃中提出了落實紅棗產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響評價制度。天津市靜?h在2008年工作要點中針對種植業(yè)也提出了落實環(huán)境影響評價制度的問題。
2、省級及設區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、省級及設區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要任務就是根據(jù)市場需要發(fā)展商品生產(chǎn),提供社會服務,增加社會有效供給,吸收農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,支援農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設。因此我國省級等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中應當就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出環(huán)境影響評價。
三、畜牧業(yè)的有關專項規(guī)劃
1、省級及設區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、省級及設區(qū)的市級草原建設、利用規(guī)劃
四、能源的有關專項規(guī)劃
1、油(氣)田總體開發(fā)方案
2、設區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃
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