政府投資必須注重效益，為提高效益，需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和采取措施。

　　（1）科學(xué)決策

　　首先，要明確規(guī)定政府投資資金的使用方向和投資領(lǐng)域。

　　其次，要對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行決策前的公示制度。凡不涉及國(guó)家機(jī)密的民用投資項(xiàng)目，要逐步建立在正式?jīng)Q策前向社會(huì)公示的制度，讓社會(huì)公眾知曉并積極參與項(xiàng)目決策過(guò)程。

　　第三，建立政府重大投資項(xiàng)目決策聽(tīng)證制度。政府投資主管部門(mén)在重大投資項(xiàng)目正式?jīng)Q策前，召開(kāi)由各有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者、行業(yè)管理部門(mén)、社會(huì)公眾以及其他利益相關(guān)者參加的投資決策聽(tīng)證會(huì)，以聽(tīng)取和吸收社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

　　第四，建立評(píng)估論證制度和專(zhuān)家評(píng)議制度。所有政府投資項(xiàng)目，都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，咨詢(xún)?cè)u(píng)估要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并制定合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；特別重大的項(xiàng)目要實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度，即政府投資主管部門(mén)在相關(guān)項(xiàng)目正式?jīng)Q策形成之前，要邀請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目所在行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面的專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目的投資前景、實(shí)施的必要性和可行性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等進(jìn)行總體評(píng)議，并將專(zhuān)家評(píng)議結(jié)果與專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論相對(duì)照，共同作為政府投資主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目決策的依據(jù)。

　　第五，按照政府投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性分類(lèi)，分別確定相應(yīng)的政府投資項(xiàng)目決策程序。第六，逐步建立和完善政府投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。

　　（2）發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用

　　對(duì)于政府投資項(xiàng)目，政府投資管理部門(mén)應(yīng)借助于社會(huì)化、市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的服務(wù)。如：在決策階段，聘請(qǐng)咨詢(xún)?cè)u(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目決策咨詢(xún)、評(píng)估；在實(shí)施階段，聘請(qǐng)監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理；項(xiàng)目建成后聘請(qǐng)咨評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)等。這對(duì)政府提高投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性、控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度等方面，都有重要作用。

　　（3）推行代建制

　　“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式”，“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’”。所謂“代建制”，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

　　政府對(duì)非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，讓市場(chǎng)來(lái)選擇具有項(xiàng)目建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)、最有能力的專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或公司承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，按照招標(biāo)投標(biāo)合同條件進(jìn)行建設(shè)，并通過(guò)強(qiáng)化合同的執(zhí)行，明確項(xiàng)目使用單位與項(xiàng)目建設(shè)單位之間的責(zé)任，有助于對(duì)政府投資進(jìn)行適當(dāng)?shù)募�中和統(tǒng)一管理，有利于提高政府投資項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平，減少和避免出現(xiàn)工程超概算、工期拖長(zhǎng)、質(zhì)量低劣的現(xiàn)象，減少產(chǎn)生相關(guān)“尋租”行為的機(jī)會(huì)，有效抑制在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)腐敗行為，從而達(dá)到提高政府投資效益的目的。