第七條 開發(fā)企業(yè)應編制成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報告，明確規(guī)定開發(fā)建設的總目標和分期目標，實施開發(fā)的具體內容和要求，以及開發(fā)后土地利用方案等。成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報告，經市、縣人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。審批機關應就有關公用設施建設和經營，組織有關主管部門協(xié)調。

　　第八條 開發(fā)區(qū)域在城市規(guī)劃區(qū)范圍內的，各項開發(fā)建設必須符合城市規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。開發(fā)區(qū)域的各項建設，必須符合國家環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和標準。

　　第九條 開發(fā)企業(yè)必須在實施成片開發(fā)規(guī)劃，并達到出讓國有土地使用權合同規(guī)定的條件后，方可轉讓國有土地使用權。開發(fā)企業(yè)未按照出讓國有土地使用權合同規(guī)定的條件和成片開發(fā)規(guī)劃的要求投資開發(fā)土地的，不得轉讓國有土地使用權。

　　開發(fā)企業(yè)和其他企業(yè)轉讓國有土地使用權，或者抵押國有土地使用權，以及國有土地使用權終止，應依照國家土地管理的法律和行政法規(guī)辦理。

　　第十條 開發(fā)企業(yè)可以吸引投資者到開發(fā)區(qū)域投資，受讓國有土地使用權，舉辦企業(yè)。外商投資企業(yè)應分別依照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定成立。

　　在開發(fā)區(qū)域舉辦企業(yè)，應符合國家有關投資產業(yè)政策的要求。國家鼓勵舉辦先進技術企業(yè)和產品出口企業(yè)。

　　第十一條 開發(fā)區(qū)域的郵電通信事業(yè)，由郵電部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設與經營。也可以經省、自治區(qū)、直轄市郵電主管部門批準，由開發(fā)企業(yè)投資建設，或者開發(fā)企業(yè)與郵電部門合資建設通信設施，建成后移交郵電部門經營，并根據雙方簽訂的合同，對開發(fā)企業(yè)給予經濟補償。

　　第十二條 開發(fā)企業(yè)投資建設區(qū)域內自備電站、熱力站、水廠等生產性公用設施的，可以經營開發(fā)區(qū)域內的供電、供水、供熱等業(yè)務，也可以交地方公用事業(yè)企業(yè)經營。公用設施能力有富余，需要供應區(qū)域外，或者需要與區(qū)域外設施聯(lián)網運行的，開發(fā)企業(yè)應與地方公用事業(yè)企業(yè)按國家有關規(guī)定簽訂合同，按合同規(guī)定的條件經營。開發(fā)區(qū)域接引區(qū)域外水、電等資源的，應由地方公用事業(yè)企業(yè)經營。

　　第十三條 開發(fā)區(qū)域地塊范圍涉及海岸港灣或者江河建港區(qū)段的，岸線由國家統(tǒng)一規(guī)劃和管理。開發(fā)企業(yè)可以按照國家交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃建設和經營專用港區(qū)和碼頭。

　　第十四條 開發(fā)區(qū)域內不得從事國家法律和行政法規(guī)禁止的經營活動和社會活動。

　　第十五條 以舉辦出口加工企業(yè)為主的開發(fā)區(qū)域，需要在進出口管理、海關管理等方面采取特殊管理措施的，應報經國務院批準，由國家有關主管部門制定具體管理辦法。

　　第十六條 開發(fā)區(qū)域的行政管理、司法管理、口岸管理、海關管理等，分別由國家有關主管部門、所在的地方人民政府和有管轄權的司法機關組織實施。

　　第十七條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人投資從事成片開發(fā)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起在經濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海經濟開放區(qū)范圍內施行。