第七章 食品安全事故處置
第七十條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
第七十一條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置,防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據(jù)。
第七十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同有關農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:
。ㄒ唬╅_展應急救援工作,對因食品安全事故導致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治;
。ǘ┓獯婵赡軐е率称钒踩鹿实氖称芳捌湓,并立即進行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀;
(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責令進行清洗消毒;
(四)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構(gòu),啟動應急預案,依照前款規(guī)定進行處置。
第七十三條 發(fā)生重大食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調(diào)查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告。
重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調(diào)查。
第七十四條 發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構(gòu)應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調(diào)查。
第七十五條 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。
第七十七條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施:
。ㄒ唬┻M入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
。ǘ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗;
。ㄈ┎殚啞椭朴嘘P合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;
。ㄋ模┎榉、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設備;
。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應當依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
第七十八條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第七十九條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第八十條 縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理,并及時進行答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關規(guī)定進行處置。
第八十一條 縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責;對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的,應當依法向公安機關移送。
第八十二條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
(一)國家食品安全總體情況;
。ǘ┦称钒踩L險評估信息和食品安全風險警示信息;
。ㄈ┲卮笫称钒踩鹿始捌涮幚硇畔ⅲ
。ㄋ模┢渌匾氖称钒踩畔⒑蛧鴦赵捍_定的需要統(tǒng)一公布的信息。
前款第二項、第三項規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布?h級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
食品安全監(jiān)督管理部門公布信息,應當做到準確、及時、客觀。
第八十三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
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