3.6老年人安全的指標(biāo) 安全社區(qū)內(nèi)的老年人安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、老年人、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負(fù)責(zé)老年人的安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名社區(qū)行政管理代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

　　（2）有老年人安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由安全社區(qū)內(nèi)的跨界組織制定；

　�。�3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目，并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的老年人以及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國(guó)際老年人安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　3.7兒童安全的指標(biāo)： 安全社區(qū)內(nèi)的兒童安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、兒童/父母、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負(fù)責(zé)兒童安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名社區(qū)行政管理代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

　�。�2）有兒童安全規(guī)章制度，這些制度由安全社區(qū)內(nèi)的跨界組織制定。

　�。�3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展兒童安全促進(jìn)工作，并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的兒童以及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　　（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國(guó)際兒童安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　3.8家居安全的指標(biāo)： 安全社區(qū)內(nèi)的家居安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織， 以伙伴合作模式，負(fù)責(zé)家居的所有安全促進(jìn)事項(xiàng)，由社區(qū)一名行政管理代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

　�。�2）有家居安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)的志愿者組織采納；

　�。�3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展家居安全促進(jìn)工作， 并覆蓋到不同的性別、年齡的人員及各種環(huán)境和狀況；

　　（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國(guó)際家居安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　3.9體育運(yùn)動(dòng)安全的指標(biāo)安全社區(qū)內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)安全必須滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、運(yùn)動(dòng)參與者、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的安全促進(jìn)事宜，由一名運(yùn)動(dòng)組織代表和一名運(yùn)動(dòng)參與者代表共同擔(dān)任；

　�。�2）有體育運(yùn)動(dòng)安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)的運(yùn)動(dòng)組織所采納；

　�。�3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)的安全促進(jìn)工作項(xiàng)目，并覆蓋到不同的性別人員、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)境和狀況；

　　（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

　�。�7）積極參與本地及國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)安全有關(guān)的活動(dòng)。

　　4.我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議

　　針對(duì)我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防工作實(shí)際，作者提出如下幾個(gè)方面的對(duì)策和建議：

　�。�1）在加強(qiáng)對(duì)重大事故預(yù)防控制研究的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)家居安全、公共場(chǎng)所安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、兒童及青少年安全和老年人安全等安全問(wèn)題的研究；開(kāi)展安全社區(qū)與小康社會(huì)建設(shè)、安全社區(qū)與安全文化建設(shè)、安全社區(qū)與中小企業(yè)安全管理模式、安全社區(qū)建設(shè)與安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面研究；

　�。�2）結(jié)合世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，政府有關(guān)部門(mén)盡快制定適合中國(guó)國(guó)情的安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，將目前各地開(kāi)展的衛(wèi)生社區(qū)、綠色社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、安全文明校園、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等類(lèi)社區(qū)建設(shè)與安全社區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使安全社區(qū)建設(shè)既適合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌；

　�。�3）將安全社區(qū)建設(shè)作為全面小康社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。整合資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)居民、志愿者以及各界組織的作用；

　�。�4）將安全社區(qū)建設(shè)作為公共安全和各類(lèi)事故預(yù)防控制體系的基石。安全社區(qū)建設(shè)應(yīng)與事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社區(qū)治安、公共衛(wèi)生等類(lèi)事故預(yù)防體系建設(shè)和應(yīng)急救援體系建設(shè)緊密結(jié)合在一起，社區(qū)安全應(yīng)成為公共安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

　�。�5）安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防工作涉及安全科學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、災(zāi)害學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科，為使我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作建立在科學(xué)指導(dǎo)基礎(chǔ)上，應(yīng)建立跨學(xué)科聯(lián)合研究群體，打破目前各學(xué)科相互封閉、缺乏交流協(xié)作的狀況，減少重復(fù)研究，提高研究和推廣應(yīng)用效率；

　�。�6）按照分批試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣的安全社區(qū)建設(shè)思路，抓好北京、廣東、山東、山西、河北等地的城市安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，選擇一批有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)的示范，逐步擴(kuò)大推廣面。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)各類(lèi)傷害發(fā)生的特點(diǎn)，將交通安全、學(xué)校安全、兒童及老年人安全、消防安全作為城市安全社區(qū)傷害預(yù)防的重點(diǎn)項(xiàng)目；涉水安全、農(nóng)藥安全、農(nóng)機(jī)農(nóng)電安全、預(yù)防自殺等應(yīng)作為農(nóng)村安全社區(qū)傷害預(yù)防的重點(diǎn)項(xiàng)目； （7）安全社區(qū)建設(shè)在我國(guó)剛剛起步，在國(guó)際上也只有十多年的發(fā)展歷史，急需有關(guān)國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)、科技界、社區(qū)建設(shè)和管理者廣泛參與和交流，共同推進(jìn)和完善。應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論和技術(shù)方法，積極加入國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，組織和參加國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。

　　5．結(jié)束語(yǔ)

　　從國(guó)外安全社區(qū)建設(shè)和發(fā)展來(lái)看，安全健康工作已從傳統(tǒng)的部門(mén)、行業(yè)、單個(gè)組織和個(gè)人預(yù)防發(fā)展到社區(qū)、城市、社會(huì)、國(guó)家乃至國(guó)際層面，傷害預(yù)防已從生產(chǎn)事故、交通事故預(yù)防擴(kuò)大到家居安全、學(xué)校安全、運(yùn)動(dòng)休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預(yù)防等人類(lèi)生產(chǎn)、生活的全方位和全過(guò)程。從分散的、非持續(xù)的、局部的預(yù)防方法向綜合的、持續(xù)的、系統(tǒng)的預(yù)防方法轉(zhuǎn)變。 在事故預(yù)防理念方面，提出的安全促進(jìn)、安全社區(qū)建設(shè)等概念強(qiáng)調(diào)了以人為本、可持續(xù)發(fā)展、可以量化的安全目標(biāo)，重視整合各方面的資源，通過(guò)最基層的社會(huì)組織——社區(qū)的安全促進(jìn)來(lái)構(gòu)建全社會(huì)長(zhǎng)期、持續(xù)的安全基礎(chǔ)。安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求采取結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、程序化的方式建立持續(xù)改進(jìn)的傷害預(yù)防機(jī)制，營(yíng)造社區(qū)安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)預(yù)防傷害的目標(biāo)。10多年來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)外實(shí)踐證明，上述理念和具體實(shí)施的方法、措施是有效的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)地位和作用日益突出。2001年頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，全國(guó)各地開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，取得了顯著成效。安全社區(qū)建設(shè)符合全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，是落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。因此在我國(guó)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的研究和實(shí)踐具有重要意義。