導(dǎo)語：2013年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導(dǎo)資料《招標采購案例分析》部分，希望能夠?qū)δ�有所幫�?

2.5招標采購代理成本及費用分析

[案例2.12]招標代理服務(wù)費計算

[背景]

(1)某政府采購項目采購一批醫(yī)療設(shè)備，批復(fù)資金預(yù)算為6500萬元人民幣，按采購設(shè)備的類型分為3個包共8個品目，最終中標情況見表2—6。

表2—6標包、品目一覽表

包號 品目號 中標金額(萬元)

1一A 1300

1 1一B 800

2一A 100

2 2一B 300

2一C 400

3一A 1200

3 3一B 1100

3一C 800

總計 6000

(2)某工程施工項目按一個標段招標，標底為3500萬元人民幣，中標金額為3450萬元人民幣。

(3)某工程設(shè)計項目按一個標段招標，工程設(shè)計概算額為10.4億元人民幣，中標金額為2400萬元人民幣。

[問題]照原國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文件《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》規(guī)定的收費標準(不浮動)，計算以上三類項目的招標代理服務(wù)費金額。

[分析]原國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文件《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》第八條規(guī)定，招標代理服務(wù)費收費實行政府指導(dǎo)價，即由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格;第九條規(guī)定招標代理服務(wù)收費標準上下浮動幅度不得超過收費標準的20%�！秲r格法》第十五條規(guī)定，各類中介機構(gòu)提供有償服務(wù)收取費用，應(yīng)當遵守本法的規(guī)定;法律另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本案例檢查考生對這些政策的理解，能夠應(yīng)用收費標準計算一個招標項目招標代理服務(wù)費。

招標代理服務(wù)費以差額定率累進法按中標金額計取。對于多個包或標段的項目，中標服務(wù)費的計算基數(shù)應(yīng)以包或標段為單位計取。計取費率標準見表2—7。

表2—7計取費率表

中標金額(萬元) 貨物招標

服務(wù)招標

工程招標

100以下 1.5% 1.5% 1.O%

100～500 1.1% 0.8% 0.7%

500—1000 0.8% 0.45% 0.55%

1000～5000 0.5% 0.25% 0.35%

5000～10000 0.25% 0.1% 0.2%

10000～l00000 0.05% 0.O5% 0.O5%

100000以上 0.01% 0.01% 0.01%

[參考答案]

(1)貨物類項目取表中貨物類費率，中標金額按包計算，第l包總中標金額為：

1300+800=2100(萬元)，則第1包的招標代理服務(wù)費為：

100萬元x l.5%=1.5萬元

(500—100)萬元×1.1%=4.4萬元

(1000—500)萬元×0.8%=4萬元

(2100—1000)萬元×0.5%=5.5萬元

合計收費=1.5+4.4+4+5.5=15.4(萬元)

同理得出第2包和第3包的招標代理服務(wù)費分別為：8.3萬元和20.4萬元。

本項目的招標代理服務(wù)費總額為：15.4+8.3+20.4=44.1(萬元)。

(2)工程類項目取表中工程類費率，按最終中標金額計算招標代理服務(wù)費：

100萬元×1%=1萬元

(500—100)萬元×0.7%=2.8萬元

(1000—500)萬元×0.55%=2.75萬元

(3450—1000)萬元×0.35%=8.575萬元

合計收費=1+2.8+2.75+8.575=15.125(萬元)

本項目的招標代理服務(wù)費為：15.125萬元。

(3)設(shè)計類項目取表中服務(wù)類費率，按最終中標金額計算招標代理服務(wù)費：

100萬元×1.5%=1.5萬元

(500—100)萬元×0.8%=3.2萬元

(1000—500)萬元×0.45%=2.25萬元

(2400—1000)萬元×0.25%=3.5萬元

合計收費=1.5+3.2+2.25+3.5=10.45(萬元)

本項目的招標代理服務(wù)費為：10.45萬元。

招標代理成本計算與分析

[背景]某招標人委托一家招標代理機構(gòu)采購一批電子設(shè)備，投資約6000萬元，約定招標代理服務(wù)費按照原國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文件貨物類標準下浮10%向中標人收取。招標代理過程中發(fā)生的一些收入和支出情況見表2—8。

表2—8收入支出情況

序號 收支明細 金額(元)

1資格預(yù)審文件及招標文件印刷費用 6500

2資格預(yù)審文件售出37份，每份20元 740

3招標文件售出7份，每份400元 2800

4資格預(yù)審評審會務(wù)費 8000

5資格評審專家勞務(wù)費 10000

6開標評標會務(wù)費 18000

7評標專家勞務(wù)費 30000

8招標人對制造商進行實地考察差旅費 40000

9技術(shù)

需求

編審

會招標文件編寫之前招標人組織需求論證 2500招標文件發(fā)出之后，針對投標人的澄清要求，組織技術(shù)專家對需求進行論證和修改

3500

10組織投標預(yù)備會會務(wù)費用 2000

11招標公告刊登費用 10000

12 7家投標人遞交投標保證金，每家20000元 140000

13招標期間，招標人工作人員通信費 4800

14中標金額5500萬，中標人遞交招標代理服務(wù)費 280350

15招標代理機構(gòu)工作人員的薪酬 60000

16招標代理機構(gòu)企業(yè)費用 95000

【問題】

(1)請指出上表中哪些項是屬于招標代理機構(gòu)應(yīng)該承擔正常費用?

(2)試依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，估算本項目總收入、總成本。

(3)在招標代理委托合同簽訂時，招標人允許招標代理機構(gòu)按標準收費不下浮，條件是招標代理機構(gòu)必須承擔考察制造商和技術(shù)文件論證的所有費用。如果你是招標代理機構(gòu)的決策者，僅從財務(wù)指標上分析，對于此條款是否能接受?為什么?

[分析]本案例的要點是招標服務(wù)成本與控制，熟悉招標服務(wù)過程中發(fā)生的各項成本、收入的核算。根據(jù)計價格[2002]19813號文件的規(guī)定，招標代理服務(wù)收費指招標代理機構(gòu)接受招標人委托，從事編制招標文件(包括編制資格預(yù)審文件和標底)，審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

[參考答案]

(1)屬于招標代理機構(gòu)應(yīng)該承擔的正常費用有：

第1項：資格預(yù)審文件及招標文件印刷費用——6500元;

第4、5、6、7項：資格評審及開評標的會務(wù)費和勞務(wù)費一6000元;

第10項：投標預(yù)備會議會務(wù)費——-2000元;

第11項：公告刊登費用——l0000元;

第15項：招標代理機構(gòu)工作人員的薪酬—60000元;

第16項：招標代理機構(gòu)企業(yè)費用——95000元。

(2)招標服務(wù)收入一般包括招標代理服務(wù)費和招標文件(資格預(yù)審文件)出售收入。

本項目招標代理服務(wù)費為：

100萬元×1.5%=1.5萬元

(500—100)萬元×1.1%=4.4萬元

(1000—500)萬元×0.8%=4萬元

(5000—1000)萬元×0.5%=20萬元

(5500—5000)萬元×0.25%=1.25萬元

合計收費=(1.5+4.4+4+20+1.25)×90%=28.035(萬元)

本項目招標總收入為：280350+3540=283890(元)

本項目招標總成本為：6500+66000+2000+10000+60000+95000：239500(元)

(3)招標人的條件不能接受。以投資預(yù)算6000萬元為基數(shù)計算本項目預(yù)計招標代理服務(wù)費為29.16萬元。招標人給出不下浮的條件后，預(yù)計招標代理服務(wù)費為32.4萬元。增收3.24萬元。而招標人考察廠商40000元，且技術(shù)文件論證的費用彈性較大，其中考察廠商的地點、參與考察的人員、技術(shù)論證的規(guī)模和次數(shù)等，都有可能極大地影響費用。