“市民之家”到底是什么？要定義它，是件挺麻煩的事。你很難用一個(gè)簡(jiǎn)單的詞匯來(lái)為它做注解，是辦事大廳？是展覽館？還是文化中心？

　　它足夠引人注目，三環(huán)邊的開(kāi)闊地，一棟正紅色建筑鮮艷奪目，以欣賞的角度來(lái)說(shuō)，這是一座能吸引人專程來(lái)此地拍照留念的漂亮建筑。如此輝煌的建筑，卻走了一條“親民”路線，武漢市66 個(gè)行政審批部門集合于此，意味著在這座城市生活的人，無(wú)可避免地要和它打交道。

　　以武漢市委常委、紀(jì)委書記車延高的話說(shuō)，“市民之家”的政務(wù)大廳，會(huì)帶來(lái)行政的透明與快捷。“透明”我們一時(shí)無(wú)法確定，但“快捷”，卻可以用一件小事來(lái)說(shuō)明。

　　今年6 月底的某一天，我去張自忠路的武漢市出入境管理處辦理港澳通行證。清晨8 點(diǎn)鐘，我費(fèi)力地在擁擠的人群中穿梭，打仗般拿表、照相、復(fù)印、繳費(fèi)。幾經(jīng)周折，下午5 點(diǎn)鐘，我終于辦完了所有的手續(xù)。為了辦一個(gè)證件，共花費(fèi)了9 個(gè)小時(shí)。與此形成鮮明對(duì)比的是，前不久，一個(gè)同事前往“市民之家”辦簽證，前后只用了20 分鐘。

　　我的辦證經(jīng)歷，也許印證了大多數(shù)市民的想法：與政府部門打交道是一件麻煩事，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，可能還會(huì)碰見(jiàn)“潛規(guī)則”。“市民之家”卻以一種嶄新的辦事模式，打破了長(zhǎng)存于百姓心中的固有心態(tài)。我們一直期待的“服務(wù)型政府”，在“市民之家”可以體會(huì)一二。長(zhǎng)排窗口里各式部門林立，無(wú)論辦什么事，一張表即可搞定，柜臺(tái)前還有評(píng)價(jià)器，工作人員或許還會(huì)在心中默念：“給好評(píng)哦，親！”

　　因?yàn)檎��?wù)集合大廳的存在，“市民之家”進(jìn)行著政府的公眾形象重塑，老百姓也從這番努力中確實(shí)得到了實(shí)惠。而武漢規(guī)劃展示館與市民收藏集錦，則為這座略顯“行政氣”的建筑增添了幾分“文化味兒”。在武漢生活了8 年的我，自認(rèn)為對(duì)這座城市已是足夠了解，卻還是在兩江四岸的模型前濕了眼眶，武漢日新月異的變化，用聲光電的高科技手段生動(dòng)地展現(xiàn)在你的面前，感慨之余更加深了對(duì)這座城市的眷戀。

　　做完本期稿件，《大武漢》為“市民之家”做了一個(gè)注解：這是認(rèn)識(shí)武漢的新窗口，城市、地理、文化、政府、生活，都在“市民之家”以一種全新的姿態(tài)呈現(xiàn)。當(dāng)然，這僅僅是一家之言，“市民之家”對(duì)你意味著什么？待你親自去體驗(yàn)一番，得出自己的答案。

　　“市民之家”進(jìn)門處，清楚地標(biāo)示出各部門的方位。

　　“市民之家”么樣，請(qǐng)您打個(gè)分

　　———專訪武漢市委常委、紀(jì)委書記車延高

　　2010 年初，隨著奠基儀式的完成，“市民之家”的建設(shè)正式啟動(dòng)。設(shè)計(jì)藍(lán)圖、規(guī)劃建筑、集合政務(wù)部門、精簡(jiǎn)辦事流程等工作同時(shí)展開(kāi)。在這其中，武漢市委常委、紀(jì)委書記車延高是一名參與者。武漢市委、市政府將“市民之家”項(xiàng)目交于武漢市紀(jì)委監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)，作為班子的一員，車延高從“市民之家”的孕育到落成，一直和班子的同志們一道為落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求而盡心努力。

　　成為武漢一道亮麗的風(fēng)景線

　　政務(wù)集合大廳的模式，在杭州、南京、廣州、上海等城市早已有之，過(guò)多年時(shí)間的運(yùn)營(yíng)已趨向成熟，而武漢“市民之家”的起步較晚。在“市民之家”規(guī)劃初期，武漢市委、市政府多次派出專班前往全國(guó)各地的政務(wù)大廳考察，汲取了各方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在建筑面積、容納行政項(xiàng)目數(shù)量等方面，“市民之家”都做到了全國(guó)一流水平。可以說(shuō)，武漢的“市民之家”起步雖晚，但起點(diǎn)是很高的，是站在了眾多城市的肩膀上借力，集約、集優(yōu)而成。

　　從“市民之家”這一名稱上就可以凸顯出全新的理念。“市民之家”要真正做到凸顯“市民”二字，建設(shè)一個(gè)以人為本的政務(wù)大廳，把“官本位”思想放在一邊，辦事流程立足于群眾至上，力求便民高效。

　　在“市民之家”，辦事之余，還能在規(guī)劃展示館中了解武漢這座城市的發(fā)展進(jìn)程，在市民收藏展示廳里欣賞各式藏品，再加上超市、餐飲等相關(guān)配套設(shè)施，“市民之家”不再是一個(gè)冰冷的行政審批場(chǎng)所，還是展現(xiàn)武漢人文、科技、生活之地。

　　“市民之家”的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格也頗費(fèi)了一番心思，希望能夠成為武漢市的一道亮麗風(fēng)景線。我認(rèn)為，這是一個(gè)有望獲得“魯班獎(jiǎng)”的優(yōu)秀建筑。

　　除了方便老百姓辦事，“市民之家”還應(yīng)該是一個(gè)集中展示武漢城市形象的窗口，每一個(gè)武漢市民都是這座城市的主人，那么在市民的“家”中，就應(yīng)該體現(xiàn)出一個(gè)家庭的元素。武漢規(guī)劃展示館，記錄著武漢的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)，是城市發(fā)展的見(jiàn)證，也是城市發(fā)展的藍(lán)圖。

　　市民收藏展示廳位于“市民之家”的中庭，就像家里的一個(gè)客廳，是招待客人的地方。你可以看到，展示廳采用了家庭式的裝修風(fēng)格，博古架上陳列的是各式酒瓶、打火機(jī)、門票等民間收藏，有些展品甚至是廢品的再次利用，這是武漢人的智慧和生活藝術(shù)。來(lái)“市民之家”辦事的同時(shí)，還能在這里享受一次文化之旅。

　　帶來(lái)行政的透明與快捷

　　近幾年，武漢的城市建設(shè)在飛速發(fā)展，如果按照“市民之家”及其周邊配套設(shè)施所需求的土地面積，在城市中心區(qū)域?qū)ふ业嚼硐胗玫氐碾y度很大。在“市民之家”初期選址階段，武漢市市委書記阮成發(fā)同志曾親自帶隊(duì)，考察了市區(qū)的4、5 個(gè)地方，最終還是認(rèn)為此處最為合適。

　　“市民之家”是一個(gè)立足百年大計(jì)的項(xiàng)目，我想應(yīng)該從未來(lái)城市的發(fā)展來(lái)看待它的選址問(wèn)題。這里是天河機(jī)場(chǎng)通往市區(qū)的必經(jīng)之路，也是武漢地鐵3 號(hào)線的一個(gè)站點(diǎn)，公交線路也在逐步完善當(dāng)中�？梢灶A(yù)見(jiàn)，不久的將來(lái)，“市民之家”將會(huì)成為漢口北的一個(gè)交通樞紐，無(wú)論你是駕車、乘坐地鐵還是公交，都能方便快速地抵達(dá)。

　　在“市民之家”建成之前，武漢市只有各個(gè)區(qū)的政務(wù)中心，如今將全市66 個(gè)行政審批部門聚集一處，意味著各個(gè)部門的大范圍動(dòng)遷。成立一個(gè)辦事主體，也意味著原本各居一方所產(chǎn)生的“小權(quán)力”的喪失，有些部門難免會(huì)有抵觸情緒，找各種理由拒絕或拖延進(jìn)入“市民之家”。

　　但是市委、市政府的決心是堅(jiān)定的，符合“市民之家”辦事范圍的部門必須進(jìn)駐，不允許出現(xiàn)行政的體外循環(huán)。政務(wù)集合大廳的實(shí)質(zhì)，就是帶來(lái)行政的透明與快捷，聯(lián)動(dòng)的辦事窗口形成后，如何真正實(shí)現(xiàn)辦事流程的精簡(jiǎn)與高效，則是另一個(gè)難題。為此，市委、市政府要求各個(gè)部門都要帶隊(duì)去其他城市的政務(wù)大廳學(xué)習(xí)，將以往繁瑣重復(fù)的辦事流程進(jìn)行再造升級(jí)。

　　市民可以為政府服務(wù)打分

　　我希望老百姓來(lái)到“市民之家”辦事，只用交一張表，其他的工作都由行政窗口通過(guò)并聯(lián)審批來(lái)完成。即使前臺(tái)窗口無(wú)法馬上辦理，后臺(tái)處理程序會(huì)自動(dòng)跟上，過(guò)去那種為了辦一件事，老百姓跑十幾個(gè)部門、蓋幾十個(gè)章子的情況不會(huì)再出現(xiàn)，行政部門也不會(huì)再有“踢、推、拖”的固有形象。

　　武漢市委、市政府對(duì)“市民之家”制定了一個(gè)高目標(biāo)，但是在落實(shí)的環(huán)節(jié)畢竟需要一個(gè)磨合的過(guò)程，特別是后臺(tái)的電子信息處理系統(tǒng)，和專業(yè)的商業(yè)金融系統(tǒng)相比，仍有一定的差距。

　　為“市民之家”做評(píng)價(jià)的人，不應(yīng)該是我，而是全體武漢市民，特別是來(lái)“市民之家”辦過(guò)事的市民。政務(wù)大廳的每一個(gè)窗口前，都設(shè)置了一個(gè)評(píng)價(jià)器，每一個(gè)辦事的市民，都可以為這一次的政府服務(wù)打分。正如阮書記所說(shuō)，“市民之家”需要群眾的參與、監(jiān)督與評(píng)說(shuō)。