工程安全生產管理（熟悉）（主體、標準、義務）

　　規(guī)范工程安全生產管理的法律主要有：《建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》（2002年），行政法規(guī)主要有《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（2007年）、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（2007年）等法律法規(guī)。

　�。�1）各工程安全生產管理主體的義務

　　1）建設單位是工程安全生產管理的重要主體，根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，建設單位需承擔以下安全生產管理義務：

　�、龠x擇符合資質條件的設計、監(jiān)理、勘察與施工單位。

　�、趧趧影踩�設施三同時原則，即同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　�、垌椖堪踩�措施的備案。

　�、芴厥忭椖堪踩�生產的報批。

　�、萜渌�安全生產管理。建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　2）勘察單位在安全生產中責任重大�！督ㄔO工程安全生產管理條例》第12條規(guī)定，勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　3）設計單位是安全生產管理不可或缺的主體�！督ㄔO工程安全生產管理條例》規(guī)定，設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，設計單位還應當根據(jù)建筑項目的勞動安全衛(wèi)生預評價報告，遵守現(xiàn)行勞動安全衛(wèi)生標準，在設計文件中編制勞動安全衛(wèi)生專篇。

　　4）監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對安全生產承擔監(jiān)理責任�！督ㄔO工程安全生產管理條例》第14條規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全施工方案是否符合工程建設強制性標準，并對安全隱患及時報告。

　　5）建筑施工企業(yè)應承擔重要的安全管理責任。主要包括：

　�、僭谫Y質等級許可的范圍內承攬工程。

　�、谵k理安全生產許可證。

　�、劢�立健全安全生產管理制度和機構�！督ㄖ�法》第44條規(guī)定，施工單位法定代表人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位的項目負責人對項目的安全生產工作全面負責。

　　④施工現(xiàn)場的安全管理。施工單位對施工現(xiàn)場的安全管理主要包括有編制安全施工組織設計、安全交底及安全警示標志、現(xiàn)場分區(qū)管理、專項防護措施及污染控制、消防安全等等。

　　⑤對施工人員的安全管理，主要包括有持證上崗、保險制度、安全生產教育培訓制度等。

　　⑥處理安全生產事故。

　�。�2）工程安全生產管理的法律責任

　　分為民事責任、刑事責任、行政責任三種；

　　1）民事責任。安全生產管理主體的安全生產違法行為觸犯了安全生產的法律法規(guī)，造成損失的，需對交易對象承擔民事賠償責任。例如，建設單位違反安全生產法律規(guī)定的行為，造成安全生產事故的，且施工單位或個人因此造成損失，建設單位應當依法承擔違約或侵權的民事賠償責任。同樣，勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的任何安全生產違法行為造成相對方損失，責任單位應當承擔民事賠償責任。

　　2）刑事責任。安全生產違法行為，構成刑事犯罪，需承擔刑事責任�！督ㄔO工程安全生產條例》第66條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任�！缎谭ā酚嘘P安全生產的罪名主要有：重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、瀆職罪等。

　　3）行政責任。安全生產管理主體違反工程安全生產管理法律法規(guī)規(guī)定所應承擔的行政法律責任散見于《建筑法》第七章“法律責任”、《建設工程安全生產管理條例》第七章“法律責任”、《生產安全事故報告和調查處理條例》第五章“法律責任”等法律法規(guī)中。

　　其中的行政責任形式包括責令改正、責令停止施工、罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等等。