2012房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人房產(chǎn)基本制度與政策知識(shí)點(diǎn)第二章第一節(jié)(2)
二、我國(guó)現(xiàn)行房屋所有權(quán)制度
?。ㄒ唬┓课菟袡?quán)的概念
房屋所有權(quán),是房屋所有人獨(dú)占性地支配其所有的房屋的權(quán)利。房屋所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi),可以排除他人的干涉,對(duì)其所有的房屋進(jìn)行占有、使用、收益、處分。
1.占有:是產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房屋事實(shí)上的控制權(quán);占有權(quán)是房屋所有權(quán)的基本內(nèi)容,沒(méi)有占有,就談不上所有權(quán)。然而占有并非就是所有,因?yàn)檎加蟹炙腥苏加泻头撬腥苏加?、合法占有和非法占有、善意占有與非善意占有。
2.使用:是產(chǎn)權(quán)人按照房產(chǎn)的性能、作用對(duì)房屋加以利用的權(quán)利;使用權(quán)的行使必須符合下列條件:①無(wú)損于房屋的本質(zhì)。②按照房屋的自然性能、經(jīng)濟(jì)性能和規(guī)定的土地用途使用。③遵守法律和公共道德,不損害公共利益和他人的合法利益。
3.收益:產(chǎn)權(quán)人收取房產(chǎn)所產(chǎn)生的利益的權(quán)利,如將房屋出租收取的租金、用房屋作為合伙入股取得紅利等。
4.處分:是產(chǎn)權(quán)人在事實(shí)上或法律上對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行處置的權(quán)利。如依法對(duì)自己所有的房地產(chǎn)出售、出租、抵押、贈(zèng)與、拆除等。處分權(quán)是房屋產(chǎn)權(quán)的核心,是房屋產(chǎn)權(quán)最根本的權(quán)利。處分權(quán)一般只能由房屋產(chǎn)權(quán)人行使(法律上有特別規(guī)定的除外)。
房屋所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán),即權(quán)利人不需要他人積極行為的協(xié)助就可以直接實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)力。
房屋租賃,可以理解為房屋所有權(quán)人將房屋一定期限內(nèi)的占有權(quán)、使用權(quán)有償讓渡給承租人從而使自己獲得收益的行為。
?。ǘ┪覈?guó)房屋所有權(quán)的特點(diǎn)
房屋所有權(quán)的特點(diǎn),一方面由房屋本身的性質(zhì)所決定,另一方面也由各國(guó)的房屋所有權(quán)法律制度所決定。我國(guó)房屋所有權(quán)具有以下特點(diǎn):
1.房屋的國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個(gè)人所有權(quán)同時(shí)并存,同等地受到憲法和法律的保護(hù)。
2.房屋所有權(quán)的客體是具有一定結(jié)構(gòu)、可供利用的房屋,而不是單指組成房屋的材料。未形成房屋或已拆毀的房屋的材料,不能成其為房屋所有權(quán)的客體。
3.房屋所有權(quán)與其所依附的土地的使用權(quán)不可分離。房屋的所有權(quán)發(fā)生變更,土地的使用權(quán)也隨之發(fā)生變更,反之亦然。
4.國(guó)家所有的房屋廣泛實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)的分離。國(guó)家享有所有權(quán),國(guó)有企、事業(yè)單位和其他組織享有使用權(quán)。
5.房屋所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,但受到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的制約。由于房屋所有權(quán)與其所依附的土地使用權(quán)不可分離,因而,凡不可轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的土地上的房屋,其所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓;非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),會(huì)導(dǎo)致土地上房屋的轉(zhuǎn)讓無(wú)效。
6.房屋所有權(quán)的設(shè)立與移轉(zhuǎn),需辦理房屋所有權(quán)登記和轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。不辦理房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移登記手續(xù),不發(fā)生確定房屋所有權(quán)或移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)的效力。
(三)房屋所有權(quán)的取得
房屋所有權(quán)的取得,分為原始取得和繼受取得兩種。
1.原始取得
原始取得是指由于一定的法律事實(shí),根據(jù)法律的規(guī)定,取得新建房屋、無(wú)主房屋的所有權(quán),或者不以原房屋所有人的權(quán)利和意志為根據(jù)而取得房屋的所有權(quán)。原始取得主要包括以下情形:(1)依法建造房屋;(2)依法沒(méi)收房屋;(3)收歸國(guó)有的無(wú)主房屋;(4)合法添附的房屋(如翻建、加層)。
2.繼受取得
繼受取得又稱傳來(lái)取得,是指根據(jù)原房屋所有人的意思接受原房屋所有人轉(zhuǎn)移之房屋所有權(quán),是以原房屋所有人的所有權(quán)和其轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的意志為根據(jù)的。繼受取得分為因法律行為繼受取得和因法律事件繼受取得兩類。
?。?)因法律行為繼受取得房屋所有權(quán)是取得房屋所有權(quán)最普遍的方法,通常有以下幾種形式:房屋買賣(包括拍賣);房屋贈(zèng)與;房屋相互交換。房屋所有權(quán)自所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢后產(chǎn)生效力,即進(jìn)行所有權(quán)登記后便取得房屋所有權(quán)。
?。?)因法律事件繼受取得房屋所有權(quán),指因被繼承人死亡(包括宣告死亡)的法律事件,繼承人或受遺贈(zèng)人依法取得房屋所有權(quán)。根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,在有數(shù)個(gè)繼承人的情況下,只要繼承人未作放棄繼承的意思表示,繼承的房產(chǎn)如果未作分割,則應(yīng)認(rèn)為數(shù)個(gè)繼承人對(duì)房產(chǎn)享有共同所有權(quán)。
?。ㄋ模┓课菟袡?quán)的消滅
房屋所有權(quán)的消滅,是指因某種法律事實(shí)的出現(xiàn),使原房產(chǎn)權(quán)利人失去對(duì)該房產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
引起房屋所有權(quán)消滅的法律事實(shí)有如下幾種:
1.房屋產(chǎn)權(quán)主體的消滅。如房屋所有權(quán)人(自然人)死亡或宣告死亡以及法人被終止而導(dǎo)致房產(chǎn)成為無(wú)主財(cái)產(chǎn)。
2.房屋產(chǎn)權(quán)客體的消滅。包括自然災(zāi)害、爆炸、戰(zhàn)爭(zhēng)等引起房屋的毀滅以及自然損毀等。
3.房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)等引起原房產(chǎn)權(quán)利人對(duì)該房產(chǎn)權(quán)利的消滅。
4.因國(guó)家行政命令或法院判決而喪失。如國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)房產(chǎn)所有權(quán)人的房產(chǎn)征用、征購(gòu)、拆遷等,除依法給予相應(yīng)的補(bǔ)償外,原房產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利因征用、征購(gòu)、拆遷而喪失。又如人民法院依照法律程序?qū)⒁环疆?dāng)事人的房產(chǎn)判給另一方當(dāng)事人所有,原房產(chǎn)權(quán)利人因判決發(fā)生法律效力而喪失該房屋的所有權(quán)。
5.房產(chǎn)所有權(quán)人放棄所有權(quán)。
(五)建筑物區(qū)分所有權(quán)
自世紀(jì)上半葉開(kāi)始,英、法、德、意、瑞(士)等國(guó)先后進(jìn)行了工業(yè)革命,城市和工業(yè)中心的急劇發(fā)展。隨著建筑材料和建筑技術(shù)的發(fā)展,高層建筑拔地而起,多個(gè)業(yè)主或承租人共同使用同一樓宇的現(xiàn)象出現(xiàn),但與此相關(guān)的樓宇管理問(wèn)題日顯突出,要求建立建筑物區(qū)分所有權(quán)法律制度的呼聲高漲。1804年,《法國(guó)民法典》第644條的規(guī)定,開(kāi)創(chuàng)了近代民法建立建筑物區(qū)分所有權(quán)制度的先河。
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著住房制度的改革,大量商品房出現(xiàn),在城市已形成了很多的住宅小區(qū),業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)已經(jīng)成為私人不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)中的重要內(nèi)容?!段餀?quán)法》為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求,對(duì)建筑物區(qū)分所有權(quán)首次通過(guò)立法的方式予以明確:第七十條規(guī)定,業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán),對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。第七十一條規(guī)定,業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。第七十二條規(guī)定,業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房,其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),包括了三個(gè)方面的基本內(nèi)容:
一是對(duì)專有部分的所有權(quán)。即業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)屬于自己所有的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部門可以直接占有、使用,實(shí)現(xiàn)居住或者經(jīng)營(yíng)的目的;也可以依法出租、出借,獲取收益和增進(jìn)與他人感情;還可以用來(lái)抵押貸款或出售給他人。
二是對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)的共有部分享有共有權(quán)。即每個(gè)業(yè)主在法律對(duì)所有權(quán)未作特殊規(guī)定的情形下,對(duì)專有部分以外的走廊、樓梯、過(guò)道、電梯、外墻面、水箱、水電氣管線等共有部分,對(duì)小區(qū)內(nèi)道路、綠地、公用設(shè)施、物業(yè)管理用房以及其他公共場(chǎng)所等共有部分享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利;對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
三是對(duì)共有部分享有共同管理的權(quán)利,即有權(quán)對(duì)共用部位與公共設(shè)備設(shè)施的使用、收益、維護(hù)等事項(xiàng)通過(guò)參加和組織業(yè)主大會(huì)進(jìn)行管理。業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)三個(gè)方面的內(nèi)容是一個(gè)不可分離的整體。
在上述這三個(gè)方面的權(quán)利中,專有部分的所有權(quán)占主導(dǎo)地位,是業(yè)主對(duì)共有部分享有共有權(quán)以及對(duì)共有部分享有共同管理權(quán)的基礎(chǔ)。如果業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房,其對(duì)共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利則也一并轉(zhuǎn)讓。
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