行政處罰的管轄和適用

　　（一）一般管轄

　　一般管轄就是人們常說(shuō)的屬地管轄，它是以違法行為發(fā)生地作為確定管轄權(quán)的依據(jù)，這樣便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

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　　對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。如果違法行為發(fā)生地的兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都認(rèn)為應(yīng)由自己實(shí)施行政處罰的，只能由其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)確定由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄。

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　　違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模┬姓幜P的適用

　　1.一事不再罰

　　對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　2.未成年人的適用

　　法律規(guī)定不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

　　3.精神病人的適用

　　精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　4.從輕或者減輕處罰

　　當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　?。?）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

　?。?）受他人脅迫有違法行為的；

　?。?）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　?。?）其他依法從輕或者減輕行政處罰的；

　?。?）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　5.處罰時(shí)效

　　違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。