施工總承包模式下合同管理初探

　　總承包單位是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體，承擔(dān)著工程施工期內(nèi)的計劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理、安全管理等責(zé)任。

　　公路工程施工總承包存在兩個合同關(guān)系：與業(yè)主的合同關(guān)系，與承包人的合同關(guān)系?？偝邪鳛槭┕す芾淼闹黧w，按與業(yè)主簽訂的合同規(guī)模、工期、造價、質(zhì)量等要求對工程全過程實施全面負(fù)責(zé)，亦建立總包駐地代表對工程計量、工程變更和重要工序、成品、半成品及單項工程驗收進行初審簽認(rèn)。

　　1、總承包管理模式下的合同管理

　　公路工程施工總承包模式下合同管理主要包括：進度與計劃控制、工程變更、計量支付、延期索賠等。圍繞這些工作內(nèi)容，總包和監(jiān)理工程師根據(jù)項目的特點制訂詳細(xì)的工作細(xì)則和程序、使合同管理工作規(guī)范化和程序化，以減少合同管理工作中的爭端，加快合同問題處理的速度，保證工程質(zhì)量和進度。

　　1.1計量支付的管理

　　1.1.1計量支付的原則和方法

　　1）計量與支付必須按合同文件有關(guān)規(guī)定進行；

　　2）了解工程量清單中各支付項目中所包含的工作內(nèi)容。工程量清單中未有支付的項目被認(rèn)為包含在相鄰項目中，不再單獨計量；

　　3）經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工并經(jīng)過檢驗被認(rèn)為是合格的工程才能計量；

　　4）應(yīng)加強變更的管理，制訂完善的工程變更程序；

　　5）建立健全計量支付臺帳，防止重計、漏計。

　　1.1.2計量支付的程序

　　總承包管理模式中，必須實施兩階段的計量支付管理辦法：

　　1）承包人依據(jù)經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的中間質(zhì)量檢驗單填寫“工程中間計量單”，向總包派駐代表和駐地監(jiān)理申請計量，總包駐地你表和駐地監(jiān)理將對分包人的申請計量的項目進行核查，包括查閱圖紙、各種記錄、原始憑證及實地調(diào)查等。承包人應(yīng)提供有關(guān)資料以證明所申請計量的工程項目的質(zhì)量和數(shù)量情況；

　　2）承包人根據(jù)總包派駐代表和駐地監(jiān)理答認(rèn)的中間檢驗單以及工程計量單，按規(guī)定的格式編制月進度支付報表，經(jīng)駐地監(jiān)理審查答認(rèn)扣報總包項目部審核匯總。

　　3）總包將匯總的月支付報表及所有原始計量資料送監(jiān)理和業(yè)主審查，由監(jiān)理答發(fā)支付證書，業(yè)主在合同規(guī)定期限內(nèi)向承包人付款；

　　4）總包根據(jù)批復(fù)的月支付證書編制對各承包人的支付證書，并在合同規(guī)定期限內(nèi)向承包人付款；

　　5）計量支付臺帳。為方便計量管理，防止重計、漏計，總包和承包人利用計算機計量支付軟件建立計量數(shù)據(jù)庫，記錄分部工程（包括所屬變更工程）計量臺帳。

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