施工合同索賠

　　索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。

　　合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，當(dāng)一方向另一方提出索賠要求，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g、應(yīng)對(duì)和防范措施，這稱為反索賠。

　　施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)

　　一、索賠的依據(jù)

　　索賠的依據(jù)主要有：合同文件，法律、法規(guī)，工程建設(shè)慣例。

　　二、索賠的證據(jù)

　　索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。

　　在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進(jìn)度以及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。

　　常見的工程索賠證據(jù)（教材229-230頁共14點(diǎn)）。

　　三、索賠證據(jù)的基本要求

　　索賠證據(jù)應(yīng)該具有真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。

　　四、索賠成立的條件

　　（一）構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件

　　索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。在工程實(shí)施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。通常，承包商可以提起索賠的事件有：

　　（1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；

　?。?）因工程變更（合設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；

　?。?）由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；

　?。?）發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；

　?。?）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；

　?。?）對(duì)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；

　?。?）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工；

　?。?）物價(jià)上漲、法規(guī)變化及其他。

　?。ǘ┧髻r成立的前提條件

　　索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

　?。?）與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；

　?。?）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

　?。?）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

　　以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。

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