“十一五”我國順利完成了節(jié)能減排目標。2011年是“十二五”開局之年，國家提出了更高的節(jié)能減排目標。

　　作為耗能大戶之一，我國建筑業(yè)任重道遠，發(fā)展綠色建筑成為時代發(fā)展的必然趨勢。我國城鎮(zhèn)化率每提高1%，就要新增城市用水17億立方米，消耗6000萬噸標準煤，消耗鋼材、水泥、磚木等建筑材料總重量超過6億噸。發(fā)展綠色建筑是解決我國資源能源問題的重要戰(zhàn)略。盤點2011年，展望2012年，我國綠色建筑機遇不斷而又與挑戰(zhàn)并存。

　　2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)高度重視綠色建筑工作，綠色建筑技術(shù)體系不斷完善，綠色建筑平臺已經(jīng)建立，綠色建筑市場推廣日益廣泛，綠色建筑項目數(shù)量顯著增多，國際交流與合作日趨廣泛。

　　隨著綠色建筑工作的推進，綠色建筑的理念逐漸被人們接受，整個綠色建筑行業(yè)如火如荼、生機盎然。

　　機遇與挑戰(zhàn)

　　縱觀各國的綠色建筑發(fā)展，很少有國家像中國這樣，政府和行業(yè)共同推動綠色建筑。

　　“十一五”期間，我國首次把“綠色建筑與建筑節(jié)能”列入國家長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布了綠色建筑評價標準，每年連續(xù)舉辦國際綠色建筑與建筑節(jié)能會議及博覽會，開展由政府頒發(fā)的綠色建筑創(chuàng)新獎評審，簽署了“綠色建筑科技行動”協(xié)議，頒布了綠色建筑評價標識管理辦法等管理文件，開展了100項綠色建筑示范和100項低能耗建筑示范的“雙百工程”……所有這些都顯示了我國政府發(fā)展綠色建筑和節(jié)能減排的決心和信心。

　　在去年三月份舉辦的第七屆國際綠色建筑大會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在題為《我國綠色建筑行動綱要（草案）》的主題報告中提出，加快綠色建筑發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。仇保興表示，“十二五”期間我國綠色建筑的發(fā)展將從“啟蒙”階段邁向“快速發(fā)展”階段。這場建筑界的革命既有可能助推我國走向綠色低碳發(fā)展之路，同時，也給城市規(guī)劃和建筑界帶來巨大的挑戰(zhàn)與機遇。

　　加快綠色建筑發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，這體現(xiàn)在全社會對建筑節(jié)能已形成共識，城市新建建筑節(jié)能比率不斷提高；今后幾年大規(guī)模建設(shè)的保障性住房將成為綠色建筑大發(fā)展的契機；我國正在大規(guī)模推廣可再生能源建筑應(yīng)用；1/5以上的城市已開始各種類型的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，為綠色建筑發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時，全國各地紛紛成立的綠色建筑設(shè)計研發(fā)機構(gòu)緩解了人才短缺瓶頸。

　　國家推出的保障性住房建設(shè)給綠色建筑打開了新的發(fā)展空間。2011年~2015年，全國將新增3600萬套保障房。面對2011年1000萬套保障房任務(wù)，全國各省市更是對綠色節(jié)能重踩“油門”，北京、深圳、江蘇紛紛下發(fā)《保障房綠色建筑評價規(guī)范》，引導(dǎo)和鼓勵保障房創(chuàng)建綠色建筑。目前，全國提出建設(shè)生態(tài)城市目標的城市數(shù)已超過259個，生態(tài)城市的試點建設(shè)極大地推動了綠色建筑的發(fā)展。

　　行動與成果

　　隨著綠色建筑在我國的遍地開花，各級政府、房地產(chǎn)開發(fā)商對于綠色建筑的熱情與日俱增，并采取了一系列舉措促進綠色建筑發(fā)展。

　　天津中新生態(tài)城和無錫太湖新城要求所有建筑必須是綠色建筑，深圳光明新區(qū)和安徽合肥將綠色建筑納入土地出讓文件。

　　房地產(chǎn)企業(yè)參與綠色建筑的積極性不斷增強。萬科、綠地、中海外、綠城、萬達、招商等都有項目獲得綠色建筑標識。

　　綠色建筑要健康有序地發(fā)展離不開科技支撐。防止急功近利地堆砌簡單的技術(shù)和設(shè)備，杜絕綠色建筑成為房地產(chǎn)營銷、宣傳的噱頭，正在引起行業(yè)的重視。技術(shù)的成熟，將會推動綠色建筑增量成本逐步下降。

　　2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加強綠色建筑技術(shù)研究，加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用；圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、建造和運營等各階段的技術(shù)需求，組織研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術(shù)集成水平，組織綠色建筑集成示范。

　　2011年是《綠色建筑評價標準》頒布實施的第六個年頭。綠色建筑評價標識工作取得了重大進展。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年，全國總計有200多個綠色建筑。雖然大部分綠色建筑項目均集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，但中、西部地區(qū)綠建項目也開始逐漸增長。因地制宜是綠色建筑的靈魂。各地在對綠色建筑的評價中也更注重地域性，充分考慮當?shù)氐臍夂颉①Y源、環(huán)境、經(jīng)濟和文化特點，開展“本地化策略”研究。

　　隨著綠色建筑評價標識工作的推進，符合國情及各地實際的綠色建筑評價標準體系正在逐步完善。“雙百工程”的建設(shè)，形成了一批以科技為先導(dǎo)、以節(jié)能減排為重點，功能完善、特色鮮明、具有輻射帶動作用的綠色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。

　　愿景與展望

　　只要維持每年新增綠色建筑項目100個，“十二五”期間將節(jié)能8.5億千瓦時，減排二氧化碳76.6萬噸，節(jié)約水資源0.3億噸，可再循環(huán)材料1.1億噸。這是一個美好的愿景。每年我國新建建筑增長速度飛快，要將新建建筑都納入綠色建筑，這是一項巨大的挑戰(zhàn)。

　　我國綠色建筑目前面臨的問題主要體現(xiàn)在：法規(guī)體系缺失；政策體系還沒有形成，財政、稅收、行政金融等政策并不完善；技術(shù)標準不足、土地的開發(fā)模式和能力不足以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐不足。

　　展望新的一年，在推動綠色建筑發(fā)展方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將全面推動、突出重點、點面結(jié)合，在著眼全局的同時抓重點項目，因地制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)的同時市場推動，立足當前、著眼長遠。將從區(qū)域的角度考慮綠色建筑的發(fā)展，做到規(guī)劃綠色化、基礎(chǔ)設(shè)計服務(wù)綠色化、單體建筑綠色化。既考慮現(xiàn)在的建設(shè)成本，也考慮未來的運營成本，最終建立起以全壽命周期為導(dǎo)向的管理體系。將以創(chuàng)新的思路，從體制機制、政策措施等各個方面，建立起有利于推動綠色建筑的法制環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)體系、政策體系和產(chǎn)業(yè)體系。從政策層面調(diào)動社會對于發(fā)展綠色建筑的主動性和積極性，同時建立配套的稅收、金融和行政等政策，為綠色建筑的發(fā)展提供一切可能的支持。