3.行政處罰適用的情節(jié)

　�。�1）不予處罰的情節(jié)。不予處罰是指因有法律、法規(guī)所規(guī)泛的法定事由存在，行政主體對某些形式上雖然違法但實質上不應承擔違法責任的人不適用行政處罰。主要包括未滿14周歲的人實施違法行為的；不能辨認或控制自己行為的精神病人實施的違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；由于生理缺陷的原因而實施違法行為的等。

　�。�2）從輕或者減輕處罰的情節(jié)。從輕處罰是指對違法當事人在法定的處罰幅度內給以較輕的處罰；減輕處罰是指對違法當事人在法定幅度的最低限以下給以處罰。行政處罰法第二十七條的規(guī)定，違法當事人有下列情形之一的，應當在法定范圍內從輕或減輕處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的等。

　�。�3）行政處罰與刑罰的競合適用。行為人的某一行為既違反行政法律規(guī)范，同時又觸犯刑律，從而構成行政違法行為與犯罪競合。與行為競合相適應，兩個不同部門法的法條又分別規(guī)定了對行為人的行政處罰和刑罰，從而產生行政處罰與刑罰競合。關于行政處罰與刑罰的競合適用問題，在具體適用上可視不同情況采用下列三種方法：

　�、僦挥伤痉�機關裁量刑罰處罰。對于給予刑罰處罰就足以達到懲處和預防行政違法、犯罪的目的，就沒有必要再由行政機關予以行政處罰。違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

　　②刑罰與行政處罰雙重適用。即對行為人除由司法機關予以刑罰處罰外，有關行政機關還應予以行政處罰。在刑罰與行政處罰的雙重適用中有兩種情況：建一是法律、法規(guī)明確規(guī)定應予適用雙《重處罰；二是法律、法規(guī)條文沒有明文規(guī)定應予適用雙重處罰但實際上卻需要適用雙重處罰。

　�、勖庑毯筮m用行政處罰。在人民法院免除刑罰或人民檢察院免予起訴后，行政機關仍應依行政法律規(guī)范的規(guī)定給予犯罪人以相應的行政處罰。這是因為，對實施一般行政違法行為的行為人尚且予以行政處罰，對實施嚴重的行政違法行為且已免別的行為人更應予以行政處罰。

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