二、基本建設(shè)程序

　　基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。它是基本建設(shè)全過程技其客觀規(guī)律的反映。

　　根據(jù)我50國余年來的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)體制改革和投資管理體制改革深入發(fā)展的需要，以及國家現(xiàn)行政策的規(guī)定，一般大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)必須遵守下列程序，有步驟地執(zhí)行各個(gè)階段的工作（輔導(dǎo)教材圖14-2）。一般包括三個(gè)時(shí)期6項(xiàng)工作，即為投資決策前期、投資建設(shè)時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期六項(xiàng)工作為：

　�。ㄒ唬┚幹坪蛨�(bào)批項(xiàng)目建議書

　　項(xiàng)目建議書是由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家有關(guān)投資建設(shè)方針政策，委托經(jīng)過資質(zhì)審定有資格的設(shè)汁單位和咨詢公司在進(jìn)行初步可行性研究的基礎(chǔ)上編報(bào)的。大中型新建項(xiàng)目和限額以上的大型擴(kuò)建項(xiàng)目，在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)必須附上初步可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)后即可立項(xiàng)。

　　（二）編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告

　　項(xiàng)目立項(xiàng)后即可由建設(shè)單位委托原編報(bào)項(xiàng)目建議書的設(shè)計(jì)院或咨詢公司進(jìn)行可行性研究，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，在詳細(xì)可行性研究的基礎(chǔ)上，編制可行性研究報(bào)告。為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。可行性研究報(bào)告經(jīng)過有關(guān)部門的項(xiàng)目評(píng)估和審批決策，獲得批準(zhǔn)后即為項(xiàng)目決策。

　�。ㄈ�）編制和報(bào)批設(shè)計(jì)文件

　　項(xiàng)目決策后編制設(shè)計(jì)文件，它應(yīng)由有資格的設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，按照國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額進(jìn)行編制。對(duì)于大型、復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的三段設(shè)計(jì)；

　　一般工程項(xiàng)目可采用初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的二段設(shè)計(jì)，并相應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)總概算，修正總概算和施工圖預(yù)算。初步設(shè)計(jì)文件要滿足施工圖設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、土地征用、項(xiàng)目材料和設(shè)備訂貨的要求；施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)能滿足建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的購置和非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工。

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