貿易技術壁壘（TBT）協(xié)議的基本原則

　　1.避免不必要的貿易技術壁壘原則

　�。�1）TBT協(xié)議中有關技術法規(guī)的條款

　　貿易技術壁壘通常是由各國起草、采用和實施不同的技術法規(guī)、標準和合格評定程序引起的。如果A國的生產商把產品出口到B國，其產品必須符合B國的相應技術法規(guī)或標準的要求。兩國的技術法規(guī)、標準和合格評定程序之間往往存在差異。其中有些差異是由地域愛好、收入水平、地理或其他因素引起的，這類差異具有正當理由，是合理的。例如處于地震多發(fā)區(qū)域的國家，可能會對建筑材料有更嚴格的限制；國民收入高的富裕國家對產品的質量和安全可能更為重視。

　　考慮到國家間在喜好、收入、地理和其他因素方面存在差異，TBT協(xié)議給予成員起草、采用和實施本國技術法規(guī)的高度靈活性。TBT協(xié)議序言中明確指出：不應妨礙任何國家為保證其出口產品的質量、保護人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境，或防止欺詐行為采取必要的措施。同時，WTO 成員在技術法規(guī)方面的靈活性也受到TBT協(xié)議的限制。TBT協(xié)議明確規(guī)定，各成員應保證技術法規(guī)的制定、采用或實施在目的或效果上均不會給國際貿易造成不必要的障礙。

　�。�2）避免不必要的貿易技術壁壘

　　對于成員政府，避免不必要的貿易技術壁壘的含義是：當成員政府為達到某項政策目標（如保護人類健康、保護環(huán)境）而制定一個技術法規(guī)時，該法規(guī)對貿易的限制不應超過為達到正當目的所必需的內容。在可能的情況下，應盡可能根據產品的性能而不是產品的設計或技術特性來制定法規(guī)。這樣做有利于避免對國際貿易的不必要障礙。例如防火門的技術法規(guī)應要求防火門能夠成功通過所有必要的防火試驗。法規(guī)可以規(guī)定“門必須能夠防火30分鐘”，但不應規(guī)定門必須由什么材料制成等內容。避免不必要的貿易技術壁壘還意味著當導致采用某技術法規(guī)的環(huán)境已不存在或已改變時，或為達到有關目的可以采用其他對貿易限制較輕的手段時，此技術法規(guī)應取消。

　�。�3）技術法規(guī)引起的不必要貿易技術壁壘

　　當某技術法規(guī)的內容超出為達到正當目標所必需的內容或當某技術法規(guī)不能實現(xiàn)正當目標的時候，此技術法規(guī)將給貿易帶來不必要的技術壁壘。考慮到正當目標不能實現(xiàn)所帶來的風險，當正當目標能夠通過對貿易限制較少的手段實現(xiàn)時，使用技術法規(guī)對貿易進行限制就超出了必要范圍。

　　協(xié)議規(guī)定了制定技術法規(guī)的正當目標是：國家安全要求，防止欺詐行為，保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護環(huán)境。

　�。�4）合格評定程序

　　避免不必要的貿易技術壁壘原則同樣適用于合格評定程序。如果對產品是否符合進口國家的法律和法規(guī)進行評定的程序所規(guī)定的條件或所需要的時間超過符合評定所需要的必要條件或時間，則此合格評定程序會引起不必要的貿易壁壘。例如，向申請合格評定方索取的信息不應超出評定所必需的內容，評定用設備的設置地點及樣品的抽取不應給被評定方造成不必要的不便。

　　2.非歧視原則

　�。�1）技術法規(guī)

　　與WTO其他協(xié)議一樣，TBT協(xié)議要求各成員承諾WTO的最惠國待遇和國民待遇義務。TBT協(xié)議條款明確規(guī)定，各成員應保證在技術法規(guī)方面給予來自任一成員境內產品的待遇，不低于本國生產的同類產品或來自其他國家的同類產品的待遇。

　　（2）合格評定程序

　　非歧視原則同樣適用于合格評定程序。各WTO成員進口的產品應享受本國類似產品或任何其他成員國的類似產品的同等待遇。

　　這項規(guī)定的含義包括對國外產品的合格評定收費應相同。同時，為保護商業(yè)利益，對被評定的進口產品的有關資料保密性應受到與本國產品相同的尊重。

　　3.標準協(xié)調原則

　�。�1）生產者的利益

　　為使產品及零部件能夠互聯(lián)和兼容（如電信設備、汽車配件），對各成員的標準進行協(xié)調是非常必要的。標準上的差異會對國際貿易產生壁壘。例如由于彩色電視廣播制式（美國的NTSC和歐洲的PAL/SE以M）間的不同，適用于美國市場的電視機不能在歐洲使用。同樣，法國和德國的汽車要想銷售到英國，他們必須把駕駛位調整到右側。把一個產品設計，制造成不同的結構必然增加生產成本，因此，減少各國標準間的差異對生產方是非常有利的。

　�。�2）消費者利益

　　在一個標準獲得協(xié)調的市場環(huán)境中，各國產品自由平等地競爭，使消費者對產品有更多的選擇，產品的價格也會降低。

　�。�3）國際標準機構

　　很多年來，各國技術專家一直致力于在國際范圍內對標準進行協(xié)調。在這方面，國際標準化機構ISO、IEC．ITU發(fā)揮了重大作用。他們的活動對國際貿易，特別是工業(yè)產品的貿易有重大的影響和貢獻。

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