1、劃撥：指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者的行為。

　　劃撥范圍：國家機關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地；國家重點扶持的項目；法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　特征：

　?。?）除法律、法規(guī)規(guī)定外，沒有使用期限的限制；

　?。?）除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；

　?。?）必須經(jīng)核準并按法定程序辦理手續(xù)。

　　2、出讓：指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用出讓金的行為。

　　出讓方式：招標，拍賣，掛牌，協(xié)議出讓。

　　《物權(quán)法》第137條規(guī)定“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以意向用地者的，應(yīng)當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。

　　出讓年限：居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合或者其他用地50年。

　　《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。

　　土地使用者需要改變建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓人和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

　　出讓合同條款：

　?。?）當事人的名稱和住所

　?。?）土地界址、面積等

　?。?）使用期限

　　（4）土地用途

　?。?）解決爭議的辦法

　　（6）出讓金等費用及其支付方式

　　（7）建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用空間

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